序：探究互联网时代的社会治理 1
前言 1
第一章 导论 1
（一）研究背景 1
（二）研究目的 5
（三）研究内容 5
（四）研究方法 5
第二章 概念梳理：社会管理与社会管理创新的概念及分析 7
（一）社会与社会管理 7
（二）社会管理的相关概念及其分析 19
（三）社会管理创新的概念及其分析 34
第三章 历史回眸：中国古代的社会管理思想与实践 41
（一）中国古代社会管理思想 41
（二）中国古代社会管理实践 63
第四章 经典审视：国外社会管理理论阐释 77
（一）马克思、恩格斯等的社会管理理论 77
（二）国外现代社会管理理论 86
第五章 放眼全球：国外社会管理经验的借鉴 98
（一）西方国家社会管理的成功经验 98
（二）亚洲国家社会管理的成功经验 102
（三）国外电子政务在社会管理中应用的经验 104
（四）国外社会管理成功经验给我们的启示 114
第六章 立足国内：我国社会管理发展现状与社会管理创新的实践探索 117
（一）我国社会管理发展与现状 117
（二）近年来我国部分地区社会管理创新的实践探索 125
（三）国内社会管理实践的经验总结 148
第七章 直面现实：现阶段我国社会管理面临的突出问题 154
（一）贪腐现象普遍，公众信仰丧失 154
（二）权力配置失衡，利益分配不公 158
（三）社会阶层分化，矛盾冲突加剧 161
（四）公共服务不均，权益保障缺失 166
（五）政府能力有限，公民参与不足 174
（六）社会秩序失范，安全问题频发 179
（七）网络社会初成，政府调控欠缺 184
第八章 对策建议：社会管理创新的路径探析 190
（一）建立责任政府，重塑政府形象 190
（二）实现公平正义，重树公众信心 192
（三）改革分配制度，协调各方利益 195
（四）强化公共服务，力求均等公平 200
（五）完善保障体制，维护公民权益 206
（六）培育公民社会，建立协同机制 209
（七）加强安全管理，营造安全环境 212
（八）善用网络工具，构建网络和谐 217
第九章 技术支撑：运用电子政务实现社会管理创新 230
（一）电子政务的概念与运行模式 230
（二）电子政务——社会管理的革命 235
（三）电子政务环境下社会管理创新路径 247
结语 267
后记 269