陕甘宁边区第一届参议会实录&陕甘宁边区政府编 3
陕甘宁边区政府对边区第一届参议会的工作报告&林伯渠 3
陕甘宁边区第一届参议会对陕甘宁边区政府工作报告的决议 37
陕甘宁边区抗战时期施政纲领 41
陕甘宁边区第一届参议会所通过的十二件重要提案 44
条例五件 51
陕甘宁边区组织条例 51
陕甘宁边区选举条例 55
陕甘宁边区各级参议会组织条例 57
陕甘宁边区土地条例 61
陕甘宁边区高等法院组织条例 63
附录 68
陕甘宁边区参议会第一届大会告边区同胞书 68
通电一束 71
陕甘宁边区第二届参议会汇刊&陕甘宁边区第二届参议会常驻委员会出版 75
写在卷首 75
大会经过及当选人员 78
大会经过 78
当选人员 79
大会文献 81
林主席致词 81
毛泽东同志在边区参议会的演说（略，见《毛泽东选集》第三卷）电文撮录 83
陕甘宁边区第二届参议会闭幕宣言 85
边区政府工作报告 88
边区政府工作报告&林伯渠 88
决议 106
通过施政纲领决议 106
通过三十一年度概算决议 106
关于政府工作报告的总决议 107
关于税收问题的决议 107
陕甘宁边区施政纲领 108
条例 112
保障人权财权条例 112
陕甘宁边区行政督察专员公署组织暂行条例 114
陕甘宁边区县政府组织暂行条例 116
陕甘宁边区各县区公署组织暂行条例 118
陕甘宁边区各乡市政府组织条例 119
陕甘宁边区各级参议会组织条例 121
陕甘宁边区各级参议会选举条例 126
陕甘宁边区战时动员壮丁与牲口条例 129
提案汇录 133
军事提案 133
政法提案 135
财政提案 146
文教提案 149
经建提案 160
特种提案 166
题名录 170
边区二届参议员题名录 170
附录 173
边区、县参议会常驻委员会的工作&谢觉哉 173
县参议会怎样开会&谢觉哉 176
乡市参议会怎样工作&谢觉哉 181
怎样进行乡市参议会的改选&谢觉哉 190
边区参议会常驻会报告&谢觉哉 193
三三制的理论与实际&谢觉哉 200
陕甘宁边区第二届参议会第二次大会撮录&陕甘宁边区第二届参议会常驻会编印 213
大会经过 213
大会文献 215
边区民主政治的新阶段&林伯渠 215
关于文教工作的方向&李鼎铭 225
常驻会工作及明年改选问题&谢觉哉 231
关于政府工作报告的决议 235
通过条例 238
陕甘宁边区各级参议会选举条例 238
陕甘宁边区地权条例 242
陕甘宁边区土地租佃条例 244
通过提案汇录 250
一 特种提案 250
二 政法提案 254
三 财经提案 259
四 军事提案 265
五 文教提案 266
大会主席团名单 270
候补参议员经大会通过为正式参议员名单 270
大会出席参议员题名录 270
陕甘宁边区第三届参议会第一次大会专刊 第三届参议会常驻会编印 275
大会日程 275
记边区人民的民主团结大会 277
大会文献 284
边区建设的新阶段——林主席关于政府工作的报告 284
边区人民的伟大胜利——李副主席关于选举工作的报告 299
大会关于政府工作报告的决议 307
谢副议长讲话 309
大会通过之方案与条例 315
一 陕甘宁边区宪法原则 315
二 陕甘宁边区复员方案 317
三 陕甘宁边区一九四六年到一九四八年建设计划方案 321
四 陕甘宁边区婚姻条例 335
五 陕甘宁边区营业税暂行条例 336
大会提案简录 339
各项选举结果 365
参议会正副议长及正副秘书长 365
参议会常驻议员 365
政府正副主席 365
政府委员 365
高等法院院长 366
出席国民大会代表 366
附录 367
一 民主团结的大会 367
二 本届参议员题名录 369
三 本届参议员选举情况介绍 373
四 边区政府各厅院处负责人题名录 375
五 各分区专员、县市议长暨县（市）长题名录 377
六 边区户口区划统计表 379