第一章 导论 1
第一节 研究背景、目的和意义 1
一、研究背景 1
二、研究目的 7
三、研究意义 9
第二节 国内外研究现状 11
一、国内研究现状 11
二、国外研究现状 16
三、研究现状评述 23
第三节 研究思路、主要内容、研究方法和技术路线 24
一、研究思路 24
二、主要内容 25
三、研究方法 27
四、技术路线 27
第四节 主要概念和基础理论 28
一、主要概念界定 28
二、基础理论 39
本章小结 58
第二章 国外私有林业运行与政府规制的状况及经验借鉴 59
第一节 美国私有林业 59
一、美国私有林业的运行主体 59
二、美国私有林业的政府规制 60
第二节 芬兰私有林业 63
一、芬兰私有林业的运行主体 63
二、芬兰私有林业的政府规制 64
第三节 瑞典私有林业 67
一、瑞典私有林业运行主体 67
二、瑞典私有林业的政府规制 68
第四节 韩国私有林业 70
一、韩国私有林业的运行主体 71
二、韩国私有林业的政府规制 71
第五节 外国私有林运行和政府规制的特点及经验借鉴 73
一、私有林在国家的优势地位明显 73
二、法制保障健全 74
三、政府扶持到位有力 74
四、组织形式运行有效 75
本章小结 75
第三章 黑龙江省非公有制林业的运行轨迹和运行要素分析 77
第一节 中国非公有制经济的运行轨迹 77
一、国民经济恢复时期 77
二、所有制形式升级过渡时期 78
三、改革开放至今 78
第二节 中国非公有制林业的运行轨迹 79
一、调整改造和禁止发展阶段 80
二、重新成长和改革发展阶段 80
第三节 黑龙江省非公有制林业的运行轨迹 83
一、20世纪非公有制林业缓慢发展 83
二、实施天保工程，非公有林业获得重大发展机遇 85
三、伊春林权制度改革的试点，为非公有林业的发展破冰探索 89
四、集体林权制度改革的完成，为非公有制林业注入新的活力 94
第四节 黑龙江省非公有制林业运行要素分析 98
一、运行主体 98
二、运行目标 104
三、政府规制 106
本章小结 108
第四章 黑龙江省非公有制林业运行的影响因素及运行趋势分析 109
第一节 黑龙江省非公有制林业运行的影响因素概述 109
一、林权制度 110
二、融资情况 112
三、税费问题 114
四、活立木交易体系 115
五、森林生态效益补助制度 116
六、森林保险体系 117
七、政府规制 119
八、林业服务体系 120
九、林业文化建设 121
第二节 基于专家咨询确定影响因素的影响因子 122
一、专家咨询法的主要内容 122
二、黑龙江省非公有制林业影响因素的影响因子 123
第三节 基于层次分析法预测非公有制林业的运行趋势 126
一、层次分析法的主要内容 126
二、黑龙江省非公有制林业运行趋势的层次结构模型建构 128
三、黑龙江省非公有制林业运行的趋势分析 132
四、运行趋势影响因素的结果分析 136
五、黑龙江省非公有制林业运行趋势预测 139
本章小结 147
第五章 黑龙江省非公有制林业运行主体选择和运行目标定位 148
第一节 黑龙江省非公有制林业运行主体的选择 148
一、运行主体选择的原则 148
二、黑龙江省非公有制林业运行主体的确定 151
第二节 黑龙江省非公有制林业运行目标的定位 163
一、非公有制林业运行目标定位的原则 164
二、黑龙江省非公有制林业运行目标的定位 167
本章小结 174
第六章 黑龙江省非公有制林业的运行规则确认与运行环境构建 175
第一节 黑龙江省非公有制林业运行规则的确认 175
一、黑龙江省非公有制林业运行呈现动态平衡态势 175
二、黑龙江省非公有制林业运行的经济规则 178
三、黑龙江省非公有制林业政府规制运行的环境规则 182
第二节 黑龙江省非公有制林业运行环境的构建 186
一、运行的环境需求 187
二、黑龙江省非公有制林业的运行环境模型 189
本章小结 193
第七章 黑龙江省非公有制林业运行正式制度的构建与完善 195
第一节 产权保障制度 195
一、完善黑龙江省林权制度的内涵 195
二、完善林权制度的策略 196
第二节 融资支撑制度 200
一、黑龙江省非公有制林业融资制度特点 200
二、完善融资制度的策略 200
第三节 税费优惠制度 202
一、完善林业税费制度的原则 203
二、完善税费制度的策略 203
第四节 森林生态效益补偿制度 205
一、生态效益补偿的制度需求 205
二、完善生态效益补偿制度的策略 206
第五节 森林保险保障制度 208
一、森林保险体系的制度需求 209
二、完善森林保险制度的策略 209
第六节 林业社会化服务体系 214
一、社会化服务体系的特点 214
二、社会化服务体系建设的重点 216
本章小结 219
第八章 黑龙江省非公有制林业运行非正式制度的塑造与构建 220
第一节 思想价值观念引领制度 220
一、黑龙江省非公有制林业发展的思想价值观念需求 221
二、促进非公有制林业发展的思想价值观念塑造 222
第二节 林业生态文化驱动制度 225
一、林业生态文化的科学内涵 226
二、林业生态文化的驱动力表现 228
三、林业生态文化驱动体系的构建 231
本章小结 234
第九章 黑龙江省非公有制林业运行的政府规制 236
第一节 关于非公有制林业政府规制的基本理论 236
一、非公有制林业政府规制的主体 236
二、非公有制林业政府规制的类型 238
三、非公有制林业经济中政府规制的成本收益分析 240
第二节 黑龙江省林区政府规制的现状与问题 241
一、非公有制林业的规范建设 241
二、非公有制林业的政府规制管理体系 242
三、政府规制理念 243
第三节 黑龙江省非公有林业的政府规制促进制度 244
一、政府规制的理性架构 245
二、林区政府职能的重新定位 249
本章小结 252
结论 253
参考文献 256