第一编 3
第一章 第一编的问题 3
第二章 原始的社会 4
第三章 最强者的权利 8
第四章 奴隶 10
第五章 溯究最初协约的必要 17
第六章 社约（社会的契约） 19
第七章 主权体 23
第八章 国家 26
第九章 不动产 28
第二编 33
第一章 主权是不能让渡的 33
第二章 主权是不能分割的 35
第三章 公共意志能否错误 38
第四章 主权者的权限 41
第五章 生死权 46
第六章 法律 49
第七章 立法者 54
第八章 人民 60
第九章 人民（续） 63
第十章 人民（续） 66
第十一章 各种法制 70
第十二章 法律之分类 73
第三编 76
第一章 政府通论 76
第二章 各种政体的原理 83
第三章 政体之分类 87
第四章 民治政体 89
第五章 贵族政体 92
第六章 君主政体 96
第七章 混合政体 104
第八章 非任何政体适合任何国家 106
第九章 良好政府之标记 113
第十章 政府之妄为及其堕落之倾向 116
第十一章 政治社会之灭亡 119
第十二章 主权怎样维持 121
第十三章 主权怎样维持（续） 123
第十四章 主权怎样维持（续） 125
第十五章 代表 127
第十六章 组织政府非契约行为 132
第十七章 政府之组织 134
第十八章 怎样防止政府篡权 136
第四编 139
第一章 公共意志不能毁灭 139
第二章 票决 143
第三章 选举 148
第四章 罗马民会 151
第五章 护民官 164
第六章 迪克推多制 167
第七章 监察制 172
第八章 宗教 175
第九章 结论 190