第一章 申论概述 1
第一节 申论的测评要素与试题特点 2
一、申论的测评要素 3
二、申论的试题特点 6
第二节 历年试题题材及命题变化趋势分析 8
一、历年中央机关试题题材 8
二、申论命题变化趋势 10
第三节 申论的命题、阅卷与评分 14
一、申论的命题与阅卷 14
二、申论的评分标准与扣分要素 15
第四节 申论试题结构与应试技巧 17
一、申论的试题结构 17
二、申论的应试技巧 26
第五节 申论备考策略建议 28
一、关于申论备考周期 28
二、关于申论备考资料 29
三、关于申论备考冲刺安排 29
四、关于申论试题作答顺序 29
五、关于申论试卷、答题纸、草稿纸的使用 29
第二章 阅读理解 31
第一节 给定资料的形式、内容与特点 31
一、给定资料的形式 32
二、给定资料的内容 55
三、给定资料的特点 70
第二节 阅读给定资料的原则、步骤与技巧 71
一、阅读给定资料的原则 71
二、阅读给定资料的步骤 71
三、阅读给定资料的技巧 82
第三节 使用给定资料的技巧 83
一、案例的使用 84
二、数字的使用 84
三、观点的使用 85
四、他国他地做法的使用 87
五、政府作为的使用 88
六、参考文献的使用 88
第四节 阅读理解的常见问题与过关建议 89
一、阅读理解的常见问题 89
二、阅读理解的过关建议 90
三、阅读与使用给定资料的经验分享 92
第三章 归纳概括 93
第一节 归纳概括题型分类 93
一、归纳概括主要内容 93
二、归纳概括主要问题 96
三、归纳概括因果关系 97
四、归纳概括观点意图 99
五、词语或句子含义的理解 100
第二节 归纳概括的答题原则、要求与基本方法 101
一、归纳概括的答题原则 101
二、归纳概括的答题要求 102
三、归纳概括的答题基本方法 104
第三节 归纳概括的答题步骤与答题模式 108
一、归纳概括的答题步骤 108
二、归纳概括的答题模式 111
第四节 归纳概括的特殊文体写作 113
一、报告 113
二、意见 115
三、情况综述 120
四、会议纪要 123
五、总结 125
第五节 归纳概括的常见问题与过关建议 133
一、归纳概括的常见问题 133
二、归纳概括的过关建议 134
第四章 对策建议 138
第一节 对策建议题型分类 139
一、提出对策类 139
二、对策有效性分析类 141
三、对策启示类 142
四、建议类 143
五、调研提纲类 144
六、工作方案与发展规划类 144
七、撰写答复或修改答复类 145
八、撰写宣传材料或宣传纲要类 145
第二节 对策建议的答题要求与基本方法 146
一、对策建议的答题要求 147
二、对策建议的答题基本方法 149
第三节 对策建议的答题步骤与答题模式 151
一、对策建议的答题步骤 151
二、对策建议的答题模式 159
第四节 对策建议的原因分析技巧与过关建议 161
一、对策建议的原因分析技巧 161
二、对策建议的过关建议 162
第五章 论述 164
第一节 论述题型分类 164
一、评述型论述 165
二、论辩型论述 165
三、引申型论述 166
四、析理型论述 167
五、公文型论述 169
第二节 论述的答题要求与方法 169
一、论述的答题要求 169
二、论述的答题基本方法 170
第三节 论述的答题步骤与答题模式 172
一、论述的答题步骤 172
二、论述的答题模式 190
第四节 论述的特殊文体写作 197
一、演讲稿 197
二、领导讲话 200
三、调查报告 206
四、述评与短评 209
五、请示 210
六、通知 211
七、决定 214
八、开幕词 220
九、倡议书 221
第五节 论述的常见问题与过关建议 223
一、论述的常见问题 223
二、论述的过关建议 224
第六章 申论备考必备哲学原理和政策理论 225
第一节 申论备考必备基础哲学原理 225
一、唯物辩证法 225
二、认识论 226
三、价值观 226
四、唯物史观 226
第二节 申论备考必备基础政策理论 227
一、党的十八大报告（节选） 227
二、2014年政府工作报告（节选） 240
第七章 申论命题热点分析与预测 255
热点一 积极引导，推进以人为核心的新型城镇化 255
热点二 加强环境保护，努力建设生态文明的美好家园 257
热点三 全面深化农村改革，加快推进农业现代化 259
热点四 多措并举，综合治理食品安全问题 260
热点五 多管齐下，治理“大城市病” 261
热点六 大力开展科技创新，促进经济结构优化升级 263
热点七 推进文化体制机制创新，提升文化产业发展水平 265
热点八 加强和创新社会管理，促进社会和谐发展 267
热点九 治理行政浪费，规范公务消费 268
热点十 做好制度创新，拆除农民工市民化障碍 269
热点十一 大幅度改善民生，实现公共服务均等化 271
热点十二 实施突发环境事件应急预案，建立环境应急管理机制 273
热点十三 节能减排，建设资源节约型社会 275
热点十四 合理配置教育资源，大力促进教育公平 276
附：中央机关历年试题精解 279
一、2011年中央机关公务员录用考试申论试题及解析 279
（一）省级以上（含副省级）综合管理类（A卷） 279
（二）市（地）以下综合管理类和行政执法类（B卷） 298
二、2012年中央机关公务员录用考试申论试题及解析 318
（一）省级以上（含副省级）综合管理类（A卷） 318
（二）市（地）以下综合管理类和行政执法类（B卷） 336
三、2013年中央机关公务员录用考试申论试题及解析 354
（一）省级以上（含副省级）综合管理类（A卷） 354
（二）市（地）以下综合管理类和行政执法类（B卷） 375
四、2014年中央机关公务员录用考试申论试题及解析 393
（一）省级以上（含副省级）综合管理类（A卷） 393
（二）市（地）以下综合管理类和行政执法类（B卷） 411
五、答题纸 430