第1章 城市水冲突：背景与概念框架 1
1.1 联合国教科文组织国际水文计划（UNESCO-IHP）城市水冲突工作组 1
1.2 城市水管理的社会、经济和体制问题 2
1.3 城市水的定义：一种纯公共物品 4
1.4 分析方法 11
1.5 结论 16
参考文献 17
第2章 近代欧洲历史中的城市水冲突：技术、环境与社会的交互变化 18
2.1 引言 18
2.2 政府干预长距离清洁水供应 20
2.3 远距离调水保证水量到近距离取水保证水质的转变 25
2.4 城市供水服务的危机 28
2.5 欧洲的水服务及可持续性的三E法则 31
2.6 关于可持续性的社会新问题 35
2.7 总结 37
参考文献 39
第3章水、公共责任与公平：20世纪90年代巴塞罗那的“水战争” 42
参考文献 47
第4章 完整循环？美国供水的公共责任与私有化 48
4.1 1830年以前的城市供水 49
4.2 公共供水机构的兴起（1830～1920年） 50
4.3 供水系统的扩张（1920～1945年） 55
4.4 都市扩张与供水新需求（1945～1970年） 56
4.5 从基础设施危机到私有化（1970～2004年） 58
4.6 总结 67
参考文献 67
第5章 法庭上的公私合营关系：法国饮用水供应特许经营之兴衰（1875～1928年） 72
5.1 有关资料与背景 73
5.2 冲突的根源：饮用水供应是否为营利性活动 76
5.3 国务委员会的立场：特许经营合同中饮用水供应为营利性活动 79
5.3.1 双方应基于初始合同协商修订事宜 79
5.3.2 地方机构无权重新协商私人服务的提供 80
5.3.3 国务委员会对终止合同的约束 81
5.4 国务委员会有关供水管理决定的后果 81
5.5 总结 83
参考文献 85
第6章 探寻葡萄牙的城市水冲突：里斯本的水务历史（1856～2006年） 86
6.1 葡萄牙一个世纪的水服务：演变、成就与失败 86
6.2 里斯本的水务历史 92
6.2.1 自由之水（1858～1926年） 92
6.2.2 独裁供水（1926～1974年） 97
6.2.3 民主水务（1974～2006年） 102
6.3 城市水冲突：从未完成的福利国家到新的规范国家 105
6.4 总结：冲突是隐藏了还是潜在着 109
参考文献 111
第7章 巴西的城市供水服务：管理中的冲突、挑战与新机遇 114
7.1 引言 114
7.2 体制冲突与挑战 117
7.3 经济冲突与挑战 122
7.4 社会环境冲突与挑战：社会不公及环境退化 128
7.5 水与服务管理中的新机遇：管理和冲突解决机制 131
参考文献 135
第8章 布宜诺斯艾利斯的城市水冲突：对供水与污水处理特许经营可持续性的质疑 136
8.1 引言 136
8.1.1 社会城市背景 137
8.1.2 私有化之前的水服务 138
8.1.3 私有部门运营的世界最大的水务特许经营区 139
8.1.4 章节安排 140
8.2 经济可持续性问题导致政治冲突和用户间冲突 140
8.2.1 为供水网拓展融资：普遍服务与环境费冲突 140
8.2.2 阿根廷比索的贬值：重新谈判特许经营合同 143
8.3 社会可持续问题：为贫困人口提供水服务 146
8.3.1 将贫困社区纳入供水与污水处理网 146
8.3.2 社会费用项目：针对阿根廷中产阶级无力支付水费的对策 149
8.4 水部门私有化和特许经营进程下“环境问题”的演进 150
8.4.1 地下水位上升、洪水与环境冲突 151
8.4.2 城市水冲突和环境冲突：洛马斯德萨莫拉水论坛 152
8.4.3 “环境问题”及成立应对机构的必要性 153
8.5 结论 153
参考文献 154
第9章 跨学科研究探索：理解墨西哥的城市水冲突 156
9.1 引言 156
9.2 从历史角度审视墨西哥的城市水冲突 157
9.3 墨西哥的城市水冲突 160
9.4 理解城市水冲突 170
9.5 结论 173
参考文献 175
第10章 政府和公民社会之间的冲突与合作：南非开普敦和约翰内斯堡的水需求管理对比 179
10.1 南非水资源背景 181
10.2 案例1：约翰内斯堡 183
10.2.1 约翰内斯堡供水服务的体制框架 183
10.2.2 格辛阿曼兹项目 185
10.2.3 社区响应 188
10.3 案例2：开普敦 191
10.3.1 市债现状：开普敦需水管理的驱动力 192
10.3.2 穆弗莱尼试点项目 193
10.3.3 节水设施的选择 194
10.4 公民社会组织的响应 197
10.5 两个城市的政治形态 197
10.6 结论 202
参考文献 205
第11章 冲突影响与竞争模式：撒哈拉以南非洲地区社区水服务私有化的兴起 207
11.1 供水网未覆盖城区的供水系统 210
11.1.1 打破神话：始于大城市的公私合营模式 210
11.1.2 基于项目的基本原理和分权参与的运行体系：纷繁背后的模式 218
11.2 社区私有化的局限性 221
11.2.1 新供水模式的运行障碍 222
11.2.2 模式的适宜性 223
11.3 社区模式与公共模式：主流意识形态尚无定论 225
11.3.1 高效的行业手段和去政治化管理需求 225
11.3.2 社区管理模式的优势 226
11.3.3 对地方政府当局的极度不信任 228
11.4 结论 231
参考文献 232
第12章 管理失败：印度尼西亚雅加达的城市水问题与水冲突 235
12.1 引言：流泪的雅加达 235
12.2 分化的城市：城市供水获取途径的分化 236
12.3 城市管理：止渴之策 239
12.4 走向私有化：雅加达供水特许经营合同引发的冲突 244
12.4.1 雅加达的私有部门参与协议 245
12.4.2 再治理：水价、利润以及冲突不断的合同重新谈判 247
12.4.3 与水务机构工人之间的冲突：劳工抗议和动乱 249
12.4.4 贫民接入供水网？水价及定价机制的冲突 250
12.4.5 亲贫计划 254
12.5 结论：管理失败 257
参考文献 257
第13章 印度城市的人为水资源短缺、不可持续性及城市水冲突 263
13.1 引言 263
13.2 理解城市水冲突 264
13.3 德里的水获取问题 266
13.3.1 用户对策和交叉网络 266
13.3.2 可持续性问题 268
13.3.3 混乱的改革进程及意料之外的结果 269
13.4 金奈：不断增长的需求和持续升级的城郊用户冲突 271
13.4.1 城市周边地下水的核心作用 272
13.4.2 短期赢家和输家：是否将导致冲突 274
13.5 结论：薄弱低效的冲突解决机制之共同点 277
参考文献 279
第14章 美国西部的城市水冲突 281
14.1 水资源开发与环境 283
14.2 加州水资源及农业用水向城市用水的转型 284
14.3 帝王谷案例介绍 285
14.4 水贸易的决策进程 286
14.5 圣迭戈的供水决策 290
14.6 体制、空间尺度与区域间关系 292
14.7 结论 292
参考文献 293
第15章 意大利城市水改革：一致决策背后的隐患 295
15.1 “珀涅罗珀织寿衣” 295
15.2 通往改革之路：传统模式陷入危机 298
15.3 改革 304
15.4 新型水与卫生服务供给模式：挑战与妥协 309
15.5 实施欧盟水框架指令：水系统私有化之后所面临的首要挑战 314
15.6 结论 319
参考文献 322
第16章 商业化与城市萎缩双重压力下的水利基础设施：东德案例研究 324
16.1 引言 324
16.2 转型中的德国水务市场：供水与污水处理的主要转变 325
16.3 从“繁荣景象”到区域萎缩：统一后东德地区的发展 328
16.4 基础设施供应与私有化的矛盾：勃兰登堡和法兰克福（奥德河地区）案例 332
16.5 萎缩区域的前车之鉴 337
参考文献 340
第17章 城市水冲突与可持续性：生态经济学方法 343
17.1 引言 343
17.2 水资源领域的可持续性与承载能力 345
17.3 城市供水系统的抛物线走势 351
17.3.1 “远水解近渴”措施引发的危机 351
17.3.2 城市水管理的现代化与可持续性 355
17.3.3 现代化的驱动力 356
17.4 对城市水冲突的一般理解 361
17.4.1 水冲突是城市水资源可持续性的指标 361
17.4.2 阐释性框架：冲突的参与者 362
17.4.3 阐释性框架：冲突的种类 368
参考文献 370