第一章 中外公共事业管理基本模式比较 1
第一节 美国 1
一、美国非营利组织基本概念及类别 2
二、美国非营利组织基本数量和规模 2
三、美国非营利组织主要作用 3
四、美国政府对非营利组织的管理方式 5
第二节 欧洲发达国家 5
一、英国 6
二、德国 9
三、法国 13
四、澳大利亚 13
第三节 亚洲国家和地区 15
一、日本 15
二、韩国 17
三、孟加拉与印度 18
四、中国香港特区 18
五、中国内地 21
第二章 中外公共事业管理承载者之一——人的管理比较 24
第一节 公共事业组织的公共责任和监督机制 24
一、英国 24
二、新加坡 28
三、日本 31
四、美国 33
五、德国 36
六、印度 37
七、中国内地 38
第二节 中西方公共事业伦理实践比较 39
一、西欧国家 40
二、北美洲国家 43
三、亚洲国家 46
四、西方公共伦理实践的启发 50
五、中国 53
第三章 中外公共事业管理承载者之二——组织管理比较 58
第一节 国外公共事业组织建立法人治理结构基本情况 58
一、国外公立学校的治理结构 58
二、国外公立医院的治理结构 63
三、国外公立文化机构的治理结构 65
第二节 国内相关机构建立法人治理结构基本情况 67
一、国有企业的治理结构 67
二、民办非企业单位的治理结构 69
三、香港特区公立大学和公立医院的治理结构 71
第三节 国内外相关机构法人治理结构的相关经验 73
一、国外公立机构法人治理结构的特点 73
二、国内相关机构法人治理结构的特点 75
第四章 中外公共事业管理资源之一——资本管理比较 77
第一节 国外资金运营管理及其对我国的启示 77
一、美国非营利组织的资金运营管理 77
二、英国非营利组织的资金运营管理 81
三、日本非营利组织的资金运营管理 83
四、国外经验对我国的启示 85
第二节 中外公益性社会组织会计比较 88
一、法国 88
二、德国 94
三、英国 101
四、美国 114
五、中国 118
第五章 中外公共事业管理资源之二——信息管理比较 122
第一节 国外电子政务发展概况 122
一、加拿大 123
二、美国 123
三、英国 123
四、澳大利亚 124
五、新加坡 124
六、日本 125
第二节 我国电子政务发展概况 126
一、初期发展阶段 126
二、快速发展阶段 126
第三节 中外电子政务发展的异同点 127
一、中外电子政务发展的共同点 127
二、中外电子政务发展的不同点 133
第四节 国外电子政务发展的相关经验 136
第六章 中外公共事业管理内容之宏观层面——部门公共事业管理比较 139
第一节 教育事业管理 139
一、美国 139
二、英国 142
三、德国 144
四、法国 146
五、日本 148
六、俄罗斯 151
七、印度 152
第二节 科技事业管理 153
一、美国的科技管理体制及其变革趋势 154
二、日本的科技管理体制及其变革趋势 155
三、韩国的科技管理体制及其变革趋势 156
四、国外科技管理体制变革的相关经验 157
五、我国科技管理体制改革 158
第三节 文化事业管理 160
一、社会调节型管理体制 161
二、多元复合型管理体制 162
三、政府主导型管理体制 163
四、政府严控型管理体制 164
第四节 卫生事业管理 164
一、政府导向型卫生管理模式 165
二、社会导向型卫生管理模式 166
三、市场导向型卫生管理模式 167
四、国外卫生管理体制的改革 168
第五节 体育事业管理 170
一、体育管理体制的实质 170
二、体育管理体制的构成 170
三、政府管理型体制 170
四、社会管理型体制 171
五、政府与社会共同管理型体制 172
六、世界各国公共体育组织的发展趋势 172
第七章 中外公共事业管理内容之微观层面——任务管理比较 175
第一节 项目管理 175
一、公共项目与公共项目后评估 175
二、国内外公共项目后评估比较 175
第二节 危机管理 178
一、美国的动态型危机管理体制 178
二、俄罗斯的总统强力型危机管理体制 181
三、日本的综合型危机管理体制 182
四、英国的整合型危机管理体制 185
五、以色列的全民军事型危机管理体制 186
六、韩国“小核心、小范围”的公共危机管理体制 187
七、中国综合协调型危机管理体制 189
八、国际危机管理的发展趋势 193
第八章 中外公共事业管理的法律制度比较 196
第一节 主体资格法律制度 196
一、英美法系国家关于非政府组织主体资格的相关规定 196
二、大陆法系国家关于非政府组织主体资格的相关规定 197
三、我国关于非政府组织主体资格的相关立法规定及其存在的问题 198
第二节 法人制度 200
一、法人制度的内涵 200
二、国外非政府组织的法人制度 203
三、我国非政府组织法人制度及其存在的问题 205
第三节 公益募捐活动法律制度 207
一、国外公益募捐活动法律制度 208
二、我国应建立非营利组织募捐法律制度 209
第四节 个人利益限制法律制度 210
一、国外非营利组织个人利益限制法律制度 210
二、我国个人利益限制法律规范 212
第九章 中外公共事业改革与发展比较 214
第一节 国外公共事业改革 214
一、英国 214
二、美国 217
三、新西兰、澳大利亚 219
第二节 我国事业单位改革 221
一、我国事业单位改革历程 221
二、我国事业单位改革成效 224
三、我国事业单位改革困境 225
四、我国事业单位改革的基本趋势 228
参考文献 233