第一章 环境危害行为：环境正义实现之天敌 1
第一节 环境侵权诸要素 1
一、法益保护范围 2
二、归责原则 4
三、市场份额规则 5
四、抗辩事由 6
第二节 环境侵害概念及其功能 6
一、环境侵害概念的理论之争 7
二、环境侵害概念的功能欲求 11
三、我国环境侵害概念的功能主义审视 13
四、我国环境侵害概念的应然选择 17
第三节 环境公害及其与相关概念的区别 18
一、公害的概念 19
二、公害的特征 20
三、公害制度的功能缺陷 23
四、公害概念与环境侵害概念之比较 24
第二章 原告资格：接近环境正义的第一步 29
第一节 原告资格内涵的美国法考察 29
一、“对抗性”：案件-争议条款的本质特征 30
二、“对抗性”：正当性基础探求 37
三、原告资格的宪法内涵：原告与诉争案件之间的利害关联的描述 42
第二节 原告资格的定性之争 46
一、诉讼要件与本案要件：含义和区别 46
二、美国原告资格的定性之争：徘徊在诉讼要件与本案要件之间 50
三、采纳“诉讼要件”说：基于逻辑推理与价值选择的结果 59
四、美国原告资格定性之争对我国的启示 64
第三节 原告资格的功能欲求 68
一、“预防滥诉”的功能 69
二、“三权分立”的功能 75
三、“热心辩护”的功能 80
四、美国经验对我国的启示 83
第四节 美国限制原告资格扩张的三种学说及其批判 85
一、“三权分立”说及其批判 86
二、“经济人”假说及其局限 91
三、“自我决定”论（self-determination theory）及其批判 94
四、结语 97
第三章 环境执法：环境危害的行政救济 98
第一节 环保局“上划”：根治环境执法不力的地方实践及其评析 98
一、环保局“上划”是单向思维的结果 98
二、环境执法不力是委托代理问题在环境执法领域的投射 99
三、激励相容约束的缺失是环境执法不力的症结所在 100
四、环保执法不力的治本之策在于健全的激励相容约束机制 101
第二节 环境执法与环境司法相互关系的应然定位 102
一、对抗：环境公益诉讼背景下环境执法与司法相互关系的传统定位 102
二、反思：传统定位的理论与实践困境 104
三、合作：环境执法与环境司法相互关系的应然选择 108
第三节 环境执法规制俘获的法律对策 112
一、规制俘获的规制后果 113
二、我国环境执法中规制俘获的原因分析 117
三、我国环境执法过程中规制俘获迷局的破解之道 121
四、结语 125
第四节 我国环境执法制度的理论检视 126
一、新环境保护法中环境执法制度的主要特色 126
二、我国环境执法制度的理论基础及其检讨 127
三、我国环境执法制度理论基础的重构 131
第四章 集团诉讼：大规模环境侵权的司法救济 133
第一节 环境侵权司法救济的现实困境：来自重庆市环保法庭的报告 133
一、重庆市一、二中院辖区环境民事纠纷解决途径分析 133
二、重庆市一、二中院辖区环境民事裁判文书的基本特征及其原因探析 144
三、简单结论与对策建议 150
第二节 大规模环境侵权背景下我国代表人诉讼制度的反思与重构 152
一、我国代表人诉讼制度的特征考察 153
二、我国代表人诉讼制度在环境侵害纠纷解决方面的功能缺陷 157
三、完善我国环境侵害团体诉讼的初步构想 161
第三节 集团诉讼中的利益冲突与被代表人利益保护机制研究 166
一、问题的提出 166
二、集团诉讼中的利益冲突及其成因 167
三、集团诉讼中的被代表人利益保护制度及比较 170
四、启示与借鉴 177
第五章 公益诉讼：环境侵害的司法救济 179
第一节 环境公益诉讼概念界定与功能欲求 179
一、环境公益诉讼的内涵界定 179
二、环境公益诉讼的特征描述 193
三、环境公益诉讼的功能欲求 197
第二节 环境公益诉讼在我国的兴起 202
一、环境公益诉讼在我国产生的社会背景 203
二、我国环境公益诉讼的理论发展 205
三、我国环境公益诉讼的实践动态 209
四、我国环境公益诉讼之展望 210
第三节 环境公益诉讼司法实践中的“零受案率”现象 211
一、“零受案率”：我国环保法庭运行之困 212
二、“理性冷漠”：“零受案率”现象的经济学根源 215
三、选择性激励：“零受案率”困境的解决之道 220
第四节 环境公益诉讼背景下我国原告适格规则的反思与重构 224
一、私权模式的阐释与捍卫：传统原告适格规则的本质 225
二、圆凿方枘：传统原告适格规则与环境公益诉讼的冲突 230
三、他山之石：澳大利亚的“好事者”标准 234
四、结语 236
第六章 律师费转嫁：实现环境正义之激励 237
第一节 域外视角：美国环境公民诉讼“败诉方负担”规则考察 237
一、激励缺位——构建环境公民诉讼的制度瓶颈 238
二、“美式规则”——环境公民诉讼的绊脚石 239
三、律师费败诉方负担——激励正诉之源 240
四、“败诉方负担”规则——预防滥诉之阀 242
五、结语：美国经验的启示与借鉴 243
第二节 中国路径及其评析：公益诉讼原告免交诉讼费的功能主义审视 244
一、环境公益诉讼原告的成本-收益 244
二、“败诉方负担”规则的功能欲求 249
三、公益诉讼原告免交诉讼费的功能主义检视 253
四、结语 255
参考文献 257
致谢 266