书系缘起&余欣 1
绪论 1
第一章 地方监察制度建立过程的比较研究 8
第一节 全新地方监察制度的建立——以宋为例 9
一、地方监察机构之建置 9
二、其他监察机构的短期设置 16
三、地方监察机构的监察内容 20
四、互察 31
第二节 “次生”的地方监察制度的建立——以金为例 35
一、世宗以前地方监察机构的缺位及监察困局 37
二、提刑司、按察司的变迁:大定二十九年—贞祐三年 40
三、中央官员的地方监察工作:监察御史与其他特使 50
四、金地方监察制度的效果及影响 53
第三节 历代地方监察制度因革之主线 57
一、刺史作为主要监察官的时期 58
二、监司并立的时期 66
三、监察(巡按)御史—肃政廉访(提刑按察)司时期 71
小结 75
第二章 地方监察官的体系化 77
第一节 地方监察官之类型 78
一、兼具监察之职的行政官 81
二、兼职的监察官 87
三、专职的监察官 89
第二节 地方监察“体系”:机构之间的关系 91
第三节 地方监察机构与行政机构的关系 100
小结 102
第三章 中央对地方监察事务的管理 107
第一节 中央对地方监察体系的控制 107
第二节 专职监察机构的补充——临时遣出 122
一、汉代的临时遣使——以“绣衣使者”为中心的复杂体系 122
二、魏晋至五代的临时遣使 125
三、宋代的临时遣使 131
小结 141
第四章 地方监察官的权力边界 143
第一节 由“察”至“考”——监察面相的扩张 144
第二节 监察对象的外延 154
第三节 监察内容的拓展 159
小结 169
第五章 巡行:地方监察官的履职方式及效果 170
第一节 时间、空间及其他——历代巡行制度概述 171
第二节 宋代监司的巡历与分部巡历 182
一、技术难题:巡历制度的确立过程 185
二、巡历的空间与时间:路内分部与周期 190
三、临时分部:为处理紧急事项而作的空间分划 198
小结 201
结语 204
参考文献 209
索引 216