《中国古代地方监察体系运作机制研究》PDF下载

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  • 作  者:余蔚著
  • 出 版 社:上海:上海古籍出版社
  • 出版年份:2014
  • ISBN:9787532574025
  • 页数:222 页
图书介绍:历来对中国古代监察史的研究,其关注点多是中央重于地方,制度重于运作,对于监察官的工作方式、权力制约机制,以及产生特定监察制度的背景、目的、推行过程,以及应用该制度的效果等等,更少有涉及,因此很难达到动态研究的深度。本书对地方监察制度作了通代性质的考察,不同于作一部传统的《职官志》,不同于断代研究的简单叠加,而特别关注不同时代的地方监察制度的关联,然后做系统的考察。而对制度的变革,则重点考察机制。本书建立了一种较新的论述框架,突出了地方监察体系的整体性与内部结构、它与周边各种政治要素的关系以及不同时代制度的连续与变化。通过比较与动态的研究,对不同时代地方监察体系的构造特点与发展进程进行了全面深入的分析。

书系缘起&余欣 1

绪论 1

第一章 地方监察制度建立过程的比较研究 8

第一节 全新地方监察制度的建立——以宋为例 9

一、地方监察机构之建置 9

二、其他监察机构的短期设置 16

三、地方监察机构的监察内容 20

四、互察 31

第二节 “次生”的地方监察制度的建立——以金为例 35

一、世宗以前地方监察机构的缺位及监察困局 37

二、提刑司、按察司的变迁:大定二十九年—贞祐三年 40

三、中央官员的地方监察工作:监察御史与其他特使 50

四、金地方监察制度的效果及影响 53

第三节 历代地方监察制度因革之主线 57

一、刺史作为主要监察官的时期 58

二、监司并立的时期 66

三、监察(巡按)御史—肃政廉访(提刑按察)司时期 71

小结 75

第二章 地方监察官的体系化 77

第一节 地方监察官之类型 78

一、兼具监察之职的行政官 81

二、兼职的监察官 87

三、专职的监察官 89

第二节 地方监察“体系”:机构之间的关系 91

第三节 地方监察机构与行政机构的关系 100

小结 102

第三章 中央对地方监察事务的管理 107

第一节 中央对地方监察体系的控制 107

第二节 专职监察机构的补充——临时遣出 122

一、汉代的临时遣使——以“绣衣使者”为中心的复杂体系 122

二、魏晋至五代的临时遣使 125

三、宋代的临时遣使 131

小结 141

第四章 地方监察官的权力边界 143

第一节 由“察”至“考”——监察面相的扩张 144

第二节 监察对象的外延 154

第三节 监察内容的拓展 159

小结 169

第五章 巡行:地方监察官的履职方式及效果 170

第一节 时间、空间及其他——历代巡行制度概述 171

第二节 宋代监司的巡历与分部巡历 182

一、技术难题:巡历制度的确立过程 185

二、巡历的空间与时间:路内分部与周期 190

三、临时分部:为处理紧急事项而作的空间分划 198

小结 201

结语 204

参考文献 209

索引 216