第一章 行政法概述 1
一、行政法的概念 2
（一）行政法是设定行政权力的法 5
（二）行政法是规范行政权力行使和运用的法 7
（三）行政法是监督行政权力的法 8
（四）行政法是对行政权力产生的后果进行补救的法 9
二、行政法的特征 9
（一）形式上的特征 10
（二）内容上的特征 12
三、行政法的渊源 13
（一）宪法 14
（二）法律 14
（三）行政法规 15
（四）地方性法规 16
（五）民族自治条例和单行条例 17
（六）行政规章 17
（七）国际条约 18
（八）法律解释 19
（九）其他行政法渊源 19
四、行政法的历史发展 19
（一）国外行政法的产生与发展 19
（二）我国行政法的产生与发展 25
五、行政法的地位及学习行政法的意义 28
第二章 行政法基本原则 31
一、依法行政原则 32
（一）依法行政原则的含义 34
（二）依法行政原则的内容 35
二、合理行政原则 37
（一）合理行政原则的含义 38
（二）合理行政原则的内容 40
三、信赖保护原则 41
（一）信赖保护原则的含义 42
（二）信赖保护原则的适用 44
四、正当程序原则 45
（一）正当程序原则的含义 46
（二）正当程序原则的内容 47
五、行政效益原则 48
（一）行政效益原则的含义 50
（二）行政效益原则的内容 51
第三章 行政法律制度 53
一、行政立法制度 54
（一）行政立法概述 54
（二）行政立法的原则 55
（三）行政立法的权限 56
（四）行政法规、规章的效力等级 58
二、行政处罚法律制度 59
（一）行政处罚概述 59
（二）行政处罚的设定和实施 60
（三）行政处罚的决定及程序 61
（四）行政处罚的执行 63
三、行政许可法律制度 64
（一）行政许可概述 64
（二）行政许可的范围 65
（三）行政许可的设定和实施 66
（四）行政许可的实施程序 67
（五）行政许可听证 68
四、行政强制法律制度 68
（一）行政强制概述 68
（二）行政强制措施 69
（三）行政强制执行 71
五、行政复议法律制度 74
（一）行政复议概述 74
（二）行政复议的范围 74
（三）行政复议的申请和受理 77
（四）行政复议的审查和处理 77
（五）行政复议的履行 78
六、国家赔偿法律制度 79
（一）国家赔偿概述 79
（二）国家赔偿责任的构成要件 80
（三）国家赔偿的归责原则 82
（四）行政赔偿 83
（五）司法赔偿 85
（六）国家赔偿的方式及标准 88
七、行政诉讼法律制度 89
（一）行政诉讼概述 89
（二）行政诉讼的受案范围 92
（三）行政诉讼的管辖 94
（四）行政诉讼的参加人 96
（五）行政诉讼的证据 98
（六）行政诉讼的程序 99
（七）行政诉讼的执行 105
第四章 法治政府建设 107
一、法治政府建设概述 109
二、法治政府的特征 113
（一）法治政府是有限有为的政府 114
（二）法治政府是透明廉洁的政府 115
（三）法治政府是诚信负责的政府 117
（四）法治政府是便民高效的服务型政府 118
三、法治GDP和法治政府建设 120
四、提高公务员意识与建设法治政府 124
五、社会矛盾化解与法治政府建设 128
（一）当前社会矛盾的特点 129
（二）社会矛盾产生和激化的原因 131
（三）加强法治政府建设，规范公权力，从源头上预防、减少社会矛盾 133