第一章 制度的作用和原理 4
第一节 制度与个人的关系 4
一、制度与每一个人的生活息息相关 4
二、制度对人们的思想和行为有重要影响 5
三、制度是发挥个人能力的重要条件 7
四、制度的稳定取决于多数人的认同 9
第二节 制度与组织的关系 11
一、制度是管理、领导、组织的第一要素 11
二、制度包含着组织生存和发展的基因 13
三、不同的制度有不同的制度效力 14
四、制度效力取决于制度执行的力度 15
第三节 制度与社会的关系 17
一、制度的本质是社会关系的构成 17
二、制度构成以权力结构为主体 18
三、制度的核心是法律 19
四、制度以制度场的形式存在 21
第二章 制度的概念 25
第一节 对制度的理解和分析 25
一、制度的词义 26
二、制度的相关定义 27
三、制度的定义 30
第二节 制度的构成 32
一、制度的构成过程 33
二、制度构成三要素 35
三、制度三要素的互动关系 39
第三节 制度的特性 42
一、制度的实体性 42
二、制度的时空性 43
三、制度的创新性 44
四、制度的博弈性 45
五、制度的导向性 46
第四节 制度的类型 48
一、从组织的角度分类 48
二、从社会活动的角度分类 49
三、从制度规范作用的角度分类 50
第三章 制度的起源与发展 55
第一节 血缘关系及相关制度 55
一、血缘关系的概念 56
二、血缘关系的演变 57
三、家庭形式的发展过程 58
四、家庭制度的雏形 59
第二节 生产关系及相关制度 60
一、生产关系的概念 61
二、生产关系的特点 61
三、私有制的产生和发展 62
第三节 社群关系及相关制度 65
一、社群关系的概念 65
二、社群关系的内容 66
三、相关制度的发展 67
第四节 制度起源与发展的特点 68
一、制度形成以自然发展过程为基础 68
二、认知能力对制度形成有重要作用 69
三、制度形成是知行合一的结果 71
四、制度形成有内在的发展线条 73
第四章 制度规定 79
第一节 制度规定的类型 79
一、制度规范体系 80
二、制度执行规范体系 82
第二节 制度规定的内容 84
一、总体目标和基本原则 84
二、基本关系和制度形式 85
三、机构设置和组织结构 87
四、岗位设置和职权划分 89
五、人员规定和行为准则 91
六、工作标准与办事程序 92
第三节 制度规定的特性 95
一、制度规定的合法性 95
二、制度规定的合理性 97
三、制度规定的公开性 99
四、制度规定的代表性 101
五、制度规定的认同度 104
第四节 制度规制者的类型 106
一、制度规制机构 107
二、制度规制人员 109
三、制度规制机构的关系 113
第五章 制度执行 119
第一节 制度执行的概念 119
一、制度执行的相关问题 120
二、制度执行机构和人员 122
三、制度执行的作用 125
第二节 制度执行的特点 128
一、行政权力受到双重制约 128
二、依法行政照章办事 130
三、行政执行逐级贯彻实施 131
第三节 制度执行的执行力 134
一、执行力的概念 135
二、常规性的执行力 138
三、强制性的执行力 143
第四节 制度执行的原则和偏差 146
一、制度执行的原则 147
二、与制度规定有关的偏差 148
三、与制度执行有关的偏差 151
第六章 制度角色和制度人 157
第一节 制度化的群体和组织 157
一、制度化群体 157
二、制度化组织 159
三、制度化组织和基因突变 159
第二节 制度角色的概念 161
一、角色和制度角色 161
二、制度角色的作用 162
三、自然属性和社会属性 164
第三节 制度角色的特点 164
一、制度角色和制度背景 165
二、制度角色和角色要求 166
三、制度角色和角色情感 167
四、制度角色和角色冲突 169
第四节 角色关系 171
一、角色关系是制度化的产物 171
二、角色关系的轴心 172
三、角色关系的类型 175
四、角色关系的多样性 177
第五节 制度角色的确认 179
一、角色认知 179
二、角色定位 180
三、角色意识 182
第六节 经济人、社会人与制度人 183
一、制度人的概念 183
二、制度人的本性 184
三、制度人的类型和特点 185
四、制度人的态度和行为 186
第七章 制度场 191
第一节 制度场的概念 191
一、制度场的定义 192
二、制度场的现实存在 193
三、制度场的基本特征 195
第二节 制度场的要素 197
一、制度场的要素构成 197
二、实体场组织和虚拟场组织 199
三、组织管理和场式管理 202
第三节 制度场内的相互作用关系 206
一、管理关系 207
二、领导关系 208
三、监督关系 210
第四节 制度场的作用力 212
一、制度吸引力 213
二、制度控制力 217
三、制度场作用力的作用 219
第五节 作用力的表现形式和范围 222
一、作用力和权力 222
二、制度场内的权力关系 223
三、制度作用力的范围 224
四、场际关系 225
第八章 制度效力 231
第一节 制度效力的概念 231
一、效率、效果和作用力 232
二、制度效力的概念和内容 233
第二节 制度效力的比较 236
一、制度效力的故事 236
二、效力比较和制度安排 241
三、制度效力和制度工具箱 244
第三节 制度效力的测评 248
一、制度效力测评的概念 248
二、制度效力测评的内容 251
三、制度效力测评的方法 255
四、制度效力测评的标准 258
第四节 影响制度效力的因素 260
一、问题诊断的双环分析法 260
二、制度规定的因素 262
三、制度执行的因素 265
四、制度场的因素 267
第九章 制度观 275
第一节 制度观的概念 275
一、制度观的含义 276
二、角色观 276
三、行为观 278
四、法治观 280
五、制度发展观 282
第二节 文化的定义和特点 284
一、文化的定义 285
二、文化的特点 288
第三节 文化对制度观的影响 293
一、主流思想的影响 294
二、传统观念的影响 298
三、社会思潮的影响 303
四、公众舆论的影响 305
第四节 制度对制度观的影响 308
一、制度环境的影响 309
二、制度化的教育和宣传 312
三、制度认同的概念和基础 316
第十章 制度构建、运行与创新 327
第一节 制度发展的规律 327
一、制度构型和文化理念的概念 328
二、制度构型与生产关系的辩证关系 330
三、制度构型与文化理念的辩证关系 333
第二节 制度构建 336
一、制度选择 336
二、制度设计 339
三、制度规定 343
四、制度执行 345
第三节 制度运行和制度调控 349
一、制度运行的稳定性 349
二、制度调控的相关问题 352
三、制度调控的基本内容 355
四、政府对市场的调控作用 359
第四节 制度创新 366
一、制度创新是发展的基本动力 366
二、制度创新是一种渐进过程 368
三、制度创新是抢占制高点 370
第五节 制度和制度创新的作用 376
一、实现目的的手段 376
二、解决问题的方法 378
三、增强实力的途径 380
参考文献 387