特载 1
市委市政府在全市开展“解放思想、加快发展”大讨论活动 1
本市举办’2002中国·淮安淮扬菜美食文化节 3
淮安市行政审批服务中心成立 3
淮安市五届人大一次会议胜利召开 4
政协淮安市五届一次会议胜利召开 5
许嘉璐来淮调研水资源保护问题 5
淮安市经济开发区赴韩招商 5
高等教育园区落户城南 6
’2002中国（淮安）优质稻米博览交易会在本市举办 6
专文 7
在全市“解放思想、加快发展”大讨论动员大会上的讲话 7
政府工作报告 14
在淮安市中心城市建设暨创建“四城”工作会议上的讲话 22
“十五”期间淮安投资重点领域与投资导向 28
淮安市概况 29
历史沿革 29
自然环境、资源 30
气候概况 30
行政区划、人口 31
2002年国民经济和社会发展综述 31
精神文明建设 35
淮安市市级机关、人民团体和县（区）领导人名录 38
大事记 48
1月 48
2月 49
3月 50
4月 51
5月 51
6月 53
7月 54
8月 55
9月 56
10月 57
11月 58
12月 59
中共淮安市委员会 61
会议决策 61
纪检监察 64
组织工作 67
宣传工作 69
统战工作 72
对台工作 73
党校工作 75
党史工作 76
老干部工作 77
淮安市人民代表大会 79
会议决策 79
监督工作 81
日常工作 82
淮安市人民政府 84
重要会议 84
重要工作 84
人事管理 85
机关事务管理工作 86
淮安市的用地优惠政策 88
淮安市人民政协 89
主要工作 89
重要会议 90
民主党派 社会团体 91
民革淮安市委员会 91
民建淮安市委员会 92
民盟淮安市委员会 92
民进淮安市委员会 93
农工民主党淮安市委员会 94
九三学社淮安市委员会 95
淮安市工商业联合会 96
淮安市总工会 97
共青团淮安市委员会 98
淮安市妇女联合会 100
淮安市科学技术协会 101
淮安市文学艺术界联合会 102
淮安市哲学社会科学联合会 103
中国国际贸易促进委员会淮安支会 104
淮安市招商引资政策中的“零收费”政策 105
军事 法制 106
地方军事 106
武装警察 108
人民防空 109
政府法制 111
政法 113
公安 115
检察 117
审判 118
司法行政 121
消 防 122
农业 农村 125
农业农村经济发展综述 125
农业综合开发 126
种植业 128
林牧渔业 130
农业机械化 131
农垦经济 132
国土绿化 135
乡镇企业和民营经济 137
农村劳务输出 138
淮安市工商行业招商引资优惠政策 139
工业 140
工业经济综述 140
电力工业 142
冶金工业 145
化学工业 146
烟草工业 148
纺织工业 149
机械工业 149
拖拉机工业 151
食品酿造工业 152
盐业 152
规划建设 水土环保 156
城乡规划 156
城乡建设概况 157
房地产经营管理 159
市政公用事业 159
城市管理 160
城市资产经营 162
国土资源管理 162
水利事业 164
环境保护 166
交通 邮电 169
交通概况 169
交通建设 169
交通管理 170
交通企业 171
铁路 171
邮政 173
电信 174
淮安移动通信公司 175
中国联通淮安分公司 176
无线电管理 177
信息化建设 179
2002年以前的信息化建设 179
2002年信息化建设 182
经济贸易 185
商业贸易 185
供销合作商业 186
物资流通 187
粮食 188
对外经济贸易 190
石油经营 191
财政 税务 192
财政 192
国家税收 193
地方税收 194
金融 保险 证券 198
中国人民银行淮安市中心支行 198
中国工商银行淮安市分行 200
中国农业银行淮安市分行 201
中国银行淮安市分行 202
中国建设银行淮安市分行 203
中国农业发展银行淮安市分行 205
淮安市商业银行 206
+中国人民保险公司淮安分公司 208
中国人寿保险淮安分公司 209
中国太平洋财产保险股份有限公司淮安中心支公司 210
中国太平洋人寿保险股份有限公司淮安中心支公司 211
中国平安财产保险股份有限公司淮安中心支公司 211
中国平安人寿保险股份有限公司淮安中心支公司 211
天安保险公司淮安中心支公司 212
南方证券淮安营业部 213
海通证券淮安营业部 213
经济综合管理 214
计划 214
审计 215
工商行政管理 217
价格管理 219
劳动和社会保障 221
安全生产监督管理 223
仲裁 223
出入境检验检疫 224
海关 225
质量技术监督 226
药品监督管理 227
统计 228
教育 230
教育事业概况 230
幼儿教育 231
特殊教育 231
基础教育 231
中等职业教育 233
淮安市高级职业技术学校 234
江苏省淮阴农业学校 235
江苏省淮阴财经学校 235
淮阴卫生学校 236
淮安体育运动学校 237
淮安市化工学校 237
成人教育 238
高等教育 238
淮阴师范学院 238
淮阴工学院 240
淮安信息职业技术学院 241
江苏食品职业技术学院 242
炎黄职业技术学院 242
办学条件 243
教育行风 244
教师队伍 244
教育科研 245
教育合作与交流 245
教育经费 246
淮安市科技招商优惠政策 246
科学技术 247
综述 247
’2002淮安科技洽谈会 247
科技“四大工程” 247
工业科技 248
农业科技 248
科技计划 248
科技成果 249
知识产权 253
产学研结合 253
科研机构选介 254
江苏徐淮地区淮阴农科所 254
科普活动 255
气象工作 255
防震减灾 257
文化 259
文化发展概况 259
文学创作 261
艺术创作与表演 262
美术 书法 摄影 263
群众文化 264
图书阅览 266
文化市场 266
文物博物 267
文化基础设施建设 269
史志工作 269
档案工作 270
重建淮阴侯庙记 272
新闻出版 广播电视 273
新闻出版管理 273
淮安日报社 274
淮海晚报社 275
《淮海商报》 276
《淮阴师范学院学报》 276
《淮阴工学院学报》 277
《短小说》 277
广播电视 277
淮安市招商服务机构 279
卫生 体育 280
卫生 280
体育 281
外事 侨务 旅游 285
外事工作 285
侨务工作 287
内宾接待工作 287
旅游 288
清江浦楼记 289
改革开放 290
市属企业改制 290
私营个体经济 291
行政审批制度改革 294
住房制度改革 294
宁淮挂钩合作 295
招商引资 295
淮安经济开发区 298
淮安外向型农业综合开发区 298
清河区 299
概况 299
招商引资与工业园区建设 299
农业 300
工业 301
财税 301
社会事业 302
淮安经济开发区招商引资优惠政策 303
清浦区 304
概况 304
招商引资与工业园区建设 304
体制改革和民主法制建设 305
农业 306
工业 306
财贸 307
城乡及基础设施建设 307
社会事业 308
楚州区 310
概况 310
招商引资和工业园区建设 311
农业 312
工业 313
财贸 313
城乡及基础设施建设 314
社会事业 315
乡镇 317
淮阴区 319
概况 319
招商引资和工业园区建设 319
农业 320
工业 320
城乡及基础设施建设 321
财贸 322
社会事业 323
乡镇 323
涟水县 325
概况 325
农业 326
工业 327
财贸 327
城乡及基础设施建设 327
社会事业 328
乡镇 328
洪泽县 330
概况 330
招商引资与工业园区建设 330
农业 331
工业 332
财贸 332
城乡及基础设施建设 333
社会事业 334
乡镇 335
盱眙县 336
概况 336
农业 336
工业 337
财贸 337
城乡及基础设施建设 338
社会事业 338
乡镇 339
金湖县 341
概况 341
金湖县第二届荷花艺术节 341
招商引资与工业园区建设 343
经济体制改革 343
城乡及基础设施建设 344
社会事业 344
人民生活及社会保障体系 345
精神文明建设 346
乡镇 346
社会生活 348
人口与计划生育 348
民政 349
扶贫开发 350
民族宗教事务 352
信访 353
残疾人工作 354
统计资料 355
淮安市主要经济指标 355
淮安市人口情况 357
淮安市国内生产总值 358
淮安市农村从业人员及耕地面积 358
淮安市主要农作物播种面积和产量（一） 359
淮安市主要农作物播种面积和产量（二） 359
淮安市主要农作物播种面积和产量（三） 360
淮安市农林牧渔业总产值和农民人均纯收入 360
淮安市城镇单位从业人员及职工工资 361
淮安市规模以上工业企业单位数 361
淮安市规模以上工业产值（当年价） 362
淮安市规模以上工业增加值（当年价） 362
淮安市规模以上工业企业经济效益 363
淮安市主要工业产品产量 363
淮安市全社会固定资产投资完成额 364
淮安市社会消费品零售总额 365
淮安市外贸、外资、外经完成情况 365
淮安市旅游情况 366
淮安市财政收支情况 366
淮安市金融信贷 367
淮安市市区价格指数 367
淮安市市区城镇居民家庭生活情况 368
淮安市农村住户调查情况 368
文献选编 370
关于2002年国民经济、社会发展计划执行情况和2003年国民经济、社会发展计划草案的报告（摘要） 370
关于淮安市2002年财政预算执行情况和2003年财政预算草案的报告（摘要） 373
淮安市中级人民法院工作报告（摘要） 377
淮安市人民检察院工作报告（摘要） 380
淮安市政协第四届委员会常委会工作报告（摘要） 383
淮安市政协第四届委员会常委会关于提案工作情况的报告（摘要） 386
市委 关于加强和改进党政领导干部选拔任用工作的意见 388
市委 市政府关于工业企业资产经营责任制的实施意见 391
市委 市政府关于进一步做好困难群体帮扶工作的通知 393
市委 市政府关于“十五”期间农业结构战略性调整工作的指导意见 394
市委 市政府关于开展清理村级财务化解村级债务的实施意见 397
市委 市政府关于进一步加强经济发展软环境建设工作意见 399
市委 市政府关于进一步做好劳务输出工作的若干意见 402
市委 市政府关于加强对环境保护工作领导的意见 403
市委关于建设学习型城市的决定 404
市委 市政府关于开展“解放思想、加快发展”大讨论活动的意见 407
市委 市政府关于进一步建立和完善农村最低生活保障制度的意见 408
市委 市政府关于加快中心城市建设的实施意见 409
市委 市政府关于资助特困家庭子女入学的实施意见 412
市委 市政府关于进一步推进经济开发区、外向型农业综合开发区建设若干问题的决定 414
市委 市政府关于印发《淮安市行政审批服务中心管理办法》的通知 415
市委 市政府关于推进城市社区建设的实施意见 418
市委 市政府关于加强民营经济服务机构建设的意见 421
市委 市政府关于加快发展服务业的意见 422
人物 425
领导人物 425
新闻人物 434
逝世人物 438
附录 440
淮安市第五届人民代表大会代表名单 440
中国人民政治协商会议淮安市第五届委员会委员名单 441
2002年度经济发展软环境建设十佳单位 442
2002年度市级机关目标管理先进单位 443
2002年度机关行风建设先进单位 443
2001～2002年度市文明行业、文明乡镇、文明村名单 443
2001～2002年度市级文明机关、文明处室、人民好公仆 444
2002年度机关干部为群众办实事活动先进个人 445
2002年度招商引资工作先进集体和市直部门招商引资优秀项目 445
2002年度市区创建“四城”工作先进单位和先进个人名单 445
2002年度中心城市建设先进单位、优秀项目和先进个人名单 446
2002年度县（区）目标管理先进集体名单 446
2002年度“富民兴淮、建功立业”竞赛活动记功集体、记功个人名单 446
中共淮安市委2002年文件目录 447
2002年淮安市人民政府文件目录摘要 450
停止执行的市委及市委办公室文件目录 452
市政府关于停止执行市政府及市政府办公室有关文件的通知 455
市政府决定停止执行的市政府及市政府办公室文件目录 456
市级政府机构第一批取消的行政审批事项目录 473
文献辑存 474
回忆罗运来同志一路走来 479
索引 479