第一章 推动科学技术创新 引领中国跨越发展 1
第一节 发挥科学技术功能 锻造经济发展引擎 1
第二节 提高财政支出绩效 再造预算管理流程 12
第三节 优化政府支撑作用 促进科技正向演进 29
笫四节 顶层设计战略路线 构筑国家核心能力 37
第二章 发挥科技功能作用 加速经济社会变革 55
第一节 瞄准科技功能定位 引领经济社会发展 55
第二节 把握科技发展规律 强化政府支持力度 69
第三节 导入公共治理体系 加速科技创新发展 86
第四节 捕捉科技发展趋势 布局国家发展战略 98
第三章 打造多元螺旋结构 夯实产业竞争实力 112
第一节 理清多方互动关系 螺旋推动产业发展 112
第二节 加速科技创新步伐 实现产业优化升级 131
第三节 借力技术知识扩散 创新产业网络组织 150
第四节 构筑多元开放平台 提升产业升级动力 169
第四章 加强财政支出管理 跃升科技创新效率 189
第一节 明确政府功能定位 引领科技发展方向 189
第二节 大力支持基础研究 提升科技创新能力 201
第三节 推进科技重点攻关 占领科技战略高地 214
第四节 培育创新复合资本 催生社会创新能力 227
第五章 优化支出评估体系 正向激励自主创新 240
第一节 梳理科技评估历史 把握评估思路方法 240
第二节 开展项目支出评估 提高科技活动绩效 252
第三节 革新机构绩效评估 打造国家创新主轴 262
第四节 完善人才评估模式 释放创新创业活力 268
第六章 革新预算运行机制 提升财政支出绩效 278
第一节 导入系统化的思想 加强预算绩效控制 278
第二节 优化预算管理程序 提高科技投入绩效 292
第三节 构建投入评估指标 提升预算管理技术 307
第四节 依托管理工具创新 革新预算运行机制 319
第七章 优化科技预算管理 推动政府管理创新 350
第一节 推动预算模式创新 完善科技财政管理 350
第二节 建立专业制衡机制 架构绩效预算框架 362
第三节 预算集成制度核心 顶层设计改革路径 369
第四节 建设透明电子政府 提高财政的透明度 378
参考文献 392
后记 399