导论 1
一、研究意义 1
二、研究内容 1
三、研究思路 3
四、主要观点 4
第一章 科学发展的体制机制保障基本问题分析 7
一、制度与体制、机制的内涵及其关系 7
二、发展与体制机制的关系 11
三、实现科学发展必须要有体制机制的保障 14
四、科学发展体制机制保障的主要内容 19
第二章 马克思主义经典作家关于发展与体制机制关系的思想 29
一、马克思恩格斯关于发展与体制机制关系的思想 29
二、列宁关于发展与体制机制关系的思想 42
第三章 中华人民共和国成立以来体制机制变革及其发展效应 57
一、促进经济社会发展的体制机制保障建设的历史回顾 57
二、新中国成立以来促进经济社会发展的体制机制保障建设的历史经验 117
第四章 新形势下制约科学发展的体制障碍 127
一、社会主义市场经济体制建设存在的深层次难题 127
二、行政管理体制改革面临痼疾性壁垒 131
三、财税体制面临诸多问题 134
四、社会治理体制创新不足 142
第五章 保障科学发展的长效机制建设面临的挑战 147
一、决策机制不健全 147
二、执行机制不协调 155
三、监督机制不配套 159
四、评估机制不完善 166
五、纠偏机制不“给力” 170
第六章 国外保障发展的体制建设经验借鉴 173
一、市场经济体制建设的可借鉴经验 173
二、行政管理体制改革的可借鉴经验 180
三、财税体制建设的可借鉴经验 188
四、社会管理体制创新的可借鉴经验 194
第七章 国外促进发展的机制保障建设经验借鉴 200
一、决策机制内部结构合理、运行程序比较完备 200
二、执行机制规范化 206
三、监督机制比较完善 210
四、评估机制相对完备 214
五、问责机制较为成熟 219
第八章 科学发展体制保障的路径分析 224
一、完善社会主义市场经济体制 224
二、深化行政管理体制改革 226
三、促进财税体制改革 232
四、创新社会治理体制 237
第九章 科学发展的长效机制建设基本思路 243
一、健全决策机制 243
二、优化实施机制 254
三、强化监督机制 260
四、创新评估机制 268
五、完善纠偏机制 271
参考文献 275
后记 279