1 背景 1
1.1 为什么要写这本书 2
1.2 土地的占有 3
1.3 文化特征 6
1.4 土地使用的雄心 12
1.5 土地使用规划的结构与制度 16
1.6 雄心与资源及之间的紧张关系 19
1.7 荷兰空间规划中的延续和改变 21
1.8 分析的立场 24
2 荷兰人希望他们的土地如何被使用 28
2.1 土地使用政策的实质性原则 29
2.2 新建住房的选址政策 34
2.3 城镇与城市的政策 42
2.4 住房与居住区政策 45
2.5 新建工作场所的选址政策 50
2.6 乡村地区的政策 53
2.7 土地使用政策中一些具体的问题 64
3 规划机构、土地使用规划及其使用 77
3.1 谁影响发生在“土地上”的事情 78
3.2 规划机构 79
3.3 法定空间规划，功能与法律意义 85
3.4 编制空间规划的法定程序 91
3.5 纵向协调 92
3.6 横向协调 94
3.7 简化程序与整合决策制定 95
3.8 规划机构如何在互动中使用它们的规划权力 97
4 实现土地使用规划的法定权力 103
4.1 财产权与土地使用规划 104
4.2 开发许可 107
4.3 开发许可决策制定中的弹性 110
4.4 服务于开发与其他许可规则的强制执行 111
4.5 被动规划 112
4.6 获取土地的公权力 117
5 在实践中实现土地使用的雄心 124
5.1 法定土地使用规划与通过土地所有权的土地使用规划 125
5.2 土地所有权赋予的附加权力 126
5.3 作为土地管理者的市镇政府 130
5.4 积极的市镇土地政策及其对规划内容与财政带来的后果 131
5.5 没有初始市政土地所有权的主动规划的新途径 135
5.6 为财务盈余的斗争 141
5.7 主动规划与财政风险 142
5.8 主动规划与社团主义的危险 143
6 实践中的主动规划 147
6.1 大型住宅区 148
6.2 大型工业区 151
6.3 城镇中心再开发 154
6.4 衰败的住区和工业区的改善 158
6.5 老产业区的复兴 161
6.6 边缘区的再开发 163
6.7 新的区域性公园 167
6.8 自然发展区 169
7 规划机构的义务 173
7.1 源自《空间规划法》和开发许可法规的义务 174
7.2 源自其他公共法律法规的义务 174
7.3 源自欧盟原则的义务 175
7.4 关于规划机构从事非法定规划的义务 177
7.5 引导公众机构行动的普遍原则 177
7.6 法律确定性 180
8 荷兰空间规划的评估 183
8.1 荷兰土地使用规划是成功的吗 184
8.2 荷兰规划按好政府的原则使用了吗 191
参考文献 197
图表来源 203
译后记 205