第1章 绪论 1
1.1 研究背景与意义 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究理论意义 3
1.1.3 研究现实意义 5
1.2 国内外研究现状综述 6
1.2.1 国内研究现状综述 6
1.2.2 国外研究现状综述 8
1.3 研究主要内容 10
1.4 研究思路与方法 11
1.5 研究创新点 12
第2章 我国城市社区管理模式转型的理论基础 14
2.1 从管理到治理的概念嬗变与逻辑演绎 14
2.1.1 管理的含义 14
2.1.2 治理的含义 19
2.1.3 管理与治理的逻辑演绎 22
2.2 治理理论的兴起与城市社区管理理论的重构 26
2.2.1 治理理论的兴起 26
2.2.2 治理理论的主要内容 29
2.2.3 社区治理的含义 33
2.2.4 社区管理理论的重构：迈向社区治理理论 40
第3章 我国城市社区管理模式转型的历史根源与现实基础 48
3.1 社区管理模式的历史变迁 49
3.1.1 街居—单位二元制城市社区管理模式（1949～1992） 49
3.1.2 社区合作制城市社区管理模式（1992～1999） 55
3.1.3 社区自治制城市社区管理模式（1999年至今） 59
3.2 当前我国城市社区管理的几种典型模式 62
3.2.1 上海模式：党政主导型 62
3.2.2 北京模式：多元化社区管理型 66
3.2.3 沈阳模式：政府推动和社区自治相结合型 75
3.2.4 江汉模式：社区主导与政府支持相结合型 80
3.2.5 青岛模式：政社分开、居民自治型 83
第4章 我国城市社区管理模式转型的制约因素及其原因 87
4.1 社区转型的制约因素 87
4.1.1 社区管理观念陈旧 87
4.1.2 政府行政主导明显 89
4.1.3 社区治理体制欠缺 90
4.1.4 社区自治能力较弱 92
4.2 社区转型制约因素形成原因分析 94
4.2.1 历史原因 94
4.2.2 现实原因 95
第5章 国外城市社区治理模式的经验借鉴与启示 97
5.1 国外社区治理模式的经验 99
5.1.1 美国社区治理模式 99
5.1.2 日本社区治理模式 103
5.1.3 新加坡社区治理模式 107
5.1.4 加拿大社区治理模式 110
5.1.5 澳大利亚社区治理模式 112
5.1.6 德国社区治理模式 114
5.1.7 英国社区治理模式 115
5.2 国外社区治理模式的比较与启示 116
5.2.1 国外社区几种典型治理模式的比较 116
5.2.2 国外社区治理模式的启示 119
第6章 迈向社区治理：我国城市社区管理模式的优化与转型 134
6.1 重塑社区治理理念 134
6.1.1 树立服务型政府的观念 134
6.1.2 树立社区居民参与治理的理念 139
6.2 重构社区治理结构 142
6.2.1 我国社区治理结构的趋势 142
6.2.2 构建“合作—平衡”型社区治理结构 144
6.3 整合社区治理的政治文化资源 148
6.3.1 加强社区民主政治建设 150
6.3.2 加强社区文化建设 153
6.4 建立健全社区治理制度 156
6.4.1 完善社区治理的正式制度 157
6.4.2 完善社区治理的非正式制度 162
6.5 加强社区专项治理 163
6.5.1 完善社区物业管理 163
6.5.2 提升社区环境管理 167
6.5.3 强化社区突发事件管理 170
6.5.4 构建社区公共服务体系 174
6.5.5 加快社区信息化服务建设 177
6.6 本章小结 181
第7章 结论 185
社区治理调研报告 189
参考文献 198
后记 213