第一章 绪论 1
第一节 问题的提出 1
第二节 研究回顾 4
第三节 研究内容 19
第四节 创新与不足 21
第二章 财政分权理论与中国财政分权体制变迁 23
第一节 财政分权理论 23
第二节 中国财政分权的体制变迁 27
第三节 小结 37
第三章 财政分权与土地利用变化：一个分析框架 39
第一节 分税制下的地方政府行为取向 39
第二节 财政分权、地方政府偏好与土地利用变化的分析框架 42
第四章 中国土地财政的缘由 46
第一节 地方土地财政的考察 46
第二节 中国土地财政的制度基础 49
第三节 中国土地财政的体制动因 54
第四节 小结 67
第五章 土地财政效应分析 69
第一节 地方土地财政依赖症 69
第二节 土地财政的城市扩张效应 74
第三节 土地财政下的城市非理性增长 85
第四节 小结 89
第六章 分税制下的地方税收偏好 91
第一节 地方财政预算收入偏好 91
第二节 地方财政预算支出偏好 103
第三节 小结 116
第七章 税收偏好对城市产业用地结构的影响 118
第一节 中国城市用地结构演变 118
第二节 房地产税收与居住用地 125
第三节 工业税收与工业用地 136
第四节 税收收入偏好下的城市用地供应结构变化 144
第五节 小结 151
第八章 地方财政支出偏好对城市用地规模的影响 152
第一节 地方财政支出选择：中国式困境 152
第二节 基本建设支出对城市基础设施用地的影响 153
第三节 支出偏好下的城市用地规模扩张 167
第四节 小结 177
第九章 研究结论与政策启示 178
第一节 研究结论 178
第二节 政策启示 181
参考文献 186