一、综合 77
二、建设用地规划与审批 77
三、工程项目报建 77
四、工程招投标 77
1．一般规定 77
2．各项招投标 98
3．自行招标与代理招标 125
4．监督管理 135
五、勘察设计 135
六、工程发承包 135
七、工程施工 135
1．合同管理 203
2．工程担保 268
3．施工管理 302
4．质量控制 313
（1）工程质量监管 313
（2）房屋建筑质量 329
（3）工程建设标准化管理 343
5．工程价款 359
6．安全生产 409
（1）一般规定 409
（2）安全生产许可证 439
（3）事故预防与报告查处 447
（4）安全培训与劳动保护 460
（5）建筑机械安全监督 463
7．节能、环保、抗灾 467
（1）环保 467
（2）抗震 484
（3）消防 493
（4）节能 505
（5）其他 523
八、竣工验收 523
九、工程监理 523
十、资质管理 523
1．企业资质 559
2．外商投资建筑企业 574
3．专业技术人员 583
十一、执法监督 583
一、综合 1
中华人民共和国建筑法（2011年4月22日） 1
中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日） 6
中华人民共和国测绘法（2002年8月29日） 10
中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日） 14
中华人民共和国行政许可法 18
国家重点建设项目管理办法（2011年1月8日） 24
住房和城乡建设部关于做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作的通知（2013年3月15日） 26
高等学校建筑类专业教育评估暂行规定（1994年4月5日） 26
典型案例沈希贤等182人诉北京市规划委员会颁发建设工程规划许可证纠纷案 28
二、建设用地规划与审批 30
中华人民共和国土地管理法（节录）（2004年8月28日） 30
中华人民共和国土地管理法实施条例（节录）（2014年7月29日） 35
中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日） 38
省级土地利用总体规划会审办法（1998年9月29日） 43
省级土地利用总体规划审查办法（1998年12月19日） 44
土地利用年度计划管理办法（2006年12月19日） 45
土地利用总体规划编制审查办法（2009年2月4日） 47
城乡建设用地增减挂钩试点管理办法（2008年6月27日） 49
土地储备管理办法（2007年11月19日） 50
各类用地报批会审办法（1998年9月29日） 52
建设项目用地预审管理办法（2008年11月29日） 53
建设用地审查报批管理办法（2010年11月30日） 54
建设用地容积率管理办法（2012年2月17日） 56
报国务院批准的建设用地审查办法（2010年12月3日） 57
国土资源部关于进一步改进建设用地审查报批工作提高审批效率有关问题的通知（2012年5月5日） 59
国土资源部关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知（2010年12月3日） 60
国土资源部关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知（2010年12月3日） 61
国土资源部办公厅关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知（2010年12月3日） 63
国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知（2009年1月24日） 64
国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知（2006年9月18日） 65
国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知（2003年9月4日） 66
国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知（2010年9月8日） 67
三、工程项目报建 69
工程建设项目报建管理办法（1994年8月13日） 69
工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定（2013年3月11日） 69
建筑材料工业工程建设投资估算编制暂行办法（1994年6月23日） 70
建筑材料工业工程建设概预算编制暂行办法（1994年6月23日） 71
四、工程招投标 71
1．一般规定中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日） 77
中华人民共和国招标投标法实施条例（2011年12月20日） 81
工程建设项目招标范围和规模标准规定（2000年5月1日） 88
招标公告发布暂行办法（2013年3月11日） 89
国家工商行政管理局关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（1998年1月6日） 90
评标委员会和评标方法暂行规定（2013年3月11日） 90
电子招标投标办法（2013年2月4日） 94
2．各项招投标建筑工程设计招标投标管理办法（2000年10月18日） 98
工程建设项目勘察设计招标投标办法（2013年3月11日） 100
工程建设项目施工招标投标办法（2013年3月11日） 104
建筑工程方案设计招标投标管理办法（2008年3月21日） 111
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001年6月1日） 116
工程建设项目货物招标投标办法（2013年3月11日） 120
3．自行招标与代理招标工程建设项目自行招标试行办法（2013年3月11日） 125
工程建设项目招标代理机构资格认定办法（2007年1月11日） 126
工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见（2007年9月21日） 128
招标代理服务收费管理暂行办法（2002年10月15日） 132
中央投资项目招标代理资格管理办法（2012年3月2日） 132
4．监督管理工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2013年3月11日） 135
国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（2013年3月11日） 137
招标投标违法行为记录公告暂行办法（2008年6月18日） 138
建设部关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见（2005年10月10日） 140
住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见（2012年4月18日） 142
五、勘察设计 144
建设工程勘察设计管理条例（2000年9月25日） 144
建设部办公厅关于对《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条理解适用问题的批复（2003年10月8日） 146
建设工程勘察质量管理办法（2007年11月22日） 146
房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（2013年4月27日） 148
住房和城乡建设部关于实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》有关问题的通知（2013年7月23日） 150
住房和城乡建设部印发关于进一步促进工程勘察设计行业改革与发展若干意见的通知（2013年2月6日） 151
建设工程勘察设计资质管理规定（2007年6月26日） 153
建设工程勘察设计资质管理规定实施意见（2007年8月21日） 157
建设工程勘察设计合同管理办法（2000年3月1日） 163
建筑工程施工图设计文件审查暂行办法（2000年2月17日） 164
国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知（2002年1月7日） 165
文书范本 165
1．建设工程勘察合同［岩土工程勘察、水文地质勘察（含凿井）工程测量、工程物探］ 166
2．建设工程勘察合同（岩土工程设计、治理、监测） 169
3．建设工程设计合同（民用建设工程设计合同） 173
4．建设工程设计合同（专业建设工程设计合同） 177
六、工程发承包 181
房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2014年8月27日） 181
建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）（含释义）（2014年8月4日） 182
最高人民法院关于工商行政管理机关能否对建筑领域转包行为进行处罚及法律适用问题的答复（2009年11月19日） 189
建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（2003年2月13日） 189
建设部、国家工商行政管理局关于禁止在工程建设中垄断市场和肢解发包工程的通知（1996年4月22日） 190
建设部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知（2006年1月4日） 191
住房城乡建设部关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见（2014年7月28日） 192
对外承包工程管理条例（2008年7月21日） 193
对外承包工程资格管理办法（2009年10月12日） 196
对外承包工程项目投标（议标）管理办法（2011年12月7日） 198
关于对外承包工程质量安全问题处理的有关规定（2002年10月15日） 199
对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法（2001年10月10日） 200
《对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法》补充规定（2003年4月15日） 201
商务部、住房和城乡建设部关于加强对外承包工程外派人员管理工作的紧急通知（2011年4月11日） 201
七、工程施工 201
1．合同管理中华人民共和国合同法（节录）（1999年3月15日） 203
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）（1999年12月19日） 212
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）（2009年4月24日） 213
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（2004年10月25日） 215
最高人民法院关于如何理解和适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条的复函（2006年4月25日） 217
文书范本 217
建设工程施工合同 217
典型案例 217
1．江西圳业房地产开发有限公司与江西省国利建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷案 260
2．江苏南通二建集团有限公司与吴江恒森房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案 264
2．工程担保中华人民共和国担保法（1995年6月30日） 268
最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释（2000年12月8日） 274
城市房地产抵押管理办法（2001年8月15日） 280
最高人民法院关于《城市房地产抵押管理办法》在建工程抵押规定与上位法是否冲突问题的答复（2012年11月28日） 283
关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见（2006年12月7日） 283
建设部办公厅关于转发北京市建委《关于在建设工程承发包活动中设定保证担保的若干规定》等文件的函（2004年7月7日） 286
关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）（2004年8月6日） 288
文书范本 289
工程担保合同示范文本 289
3．施工管理建设工程项目管理试行办法（2004年11月16日） 302
城市地下空间开发利用管理规定（2011年1月26日） 303
建筑工程施工许可管理办法（2014年6月25日） 305
住房城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知（2014年9月4日） 307
工程建设工法管理办法（2014年7月16日） 308
住宅室内装饰装修管理办法（2011年1月26日） 309
建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法（2011年7月22日） 312
4．质量控制 313
（1）工程质量监管 313
建设工程质量管理条例（2000年1月30日） 313
建设部关于适用《建设工程质量管理条例》第58条有关问题的复函（2006年1月20日） 318
建设部关于运用《建设工程质量管理条例》第六十七条、第三十一条的复函（2002年4月24日） 318
建设工程质量投诉处理暂行规定（1997年4月2日） 318
建设工程质量检测管理办法（2005年9月28日） 319
建设工程质量保证金管理暂行办法（2005年1月12日） 322
建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）（2003年6月4日） 323
建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法（2014年8月25日） 324
建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）（2014年8月25日） 326
（2）房屋建筑质量建设部关于加强住宅工程质量管理的若干意见（2004年1月30日） 329
商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定（1998年5月20日） 330
住房和城乡建设部关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知（2010年5月4日） 331
住房和城乡建设部关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知（2010年7月20日） 334
房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（2010年8月1日） 336
房屋建筑工程质量保修办法（2000年6月30日） 337
房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定（2000年9月26日） 338
房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（2013年4月27日） 338
建设部关于实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》有关问题的通知（2004年11月23日） 341
文书范本 342
房屋建筑工程质量保修书 342
（3）工程建设标准化管理中华人民共和国标准化法（1988年12月29日） 343
中华人民共和国标准化法实施条例（1990年4月6日） 344
工程建设国家标准管理办法（1992年12月30日） 347
工程建设行业标准管理办法（1992年12月30日） 351
实施工程建设强制性标准监督规定（2000年8月25日） 352
工程建设标准解释管理办法（2014年5月5日） 353
工程建设标准培训管理办法（2014年11月15日） 354
住房和城乡建设部关于进一步加强工程建设标准实施监督工作的指导意见（2014年3月3日） 354
工程建设标准局部修订管理办法（1994年3月31日） 355
工程建设标准设计管理规定（1999年1月6日） 356
工程建设地方标准化工作管理规定（2004年2月4日） 358
5．工程价款 359
建筑工程施工发包与承包计价管理办法（2013年12月11日） 359
建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定（1999年1月6日） 361
建设工程价款结算暂行办法（2004年10月20日） 362
最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复（2002年6月20日） 366
建设领域农民工工资支付管理暂行办法（2004年9月6日） 366
国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知（2003年11月22日） 367
国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知（2004年10月29日） 368
最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见（2001年4月2日） 371
最高人民法院关于装修装饰工程款是否享有合同法第二百八十六条规定的优先受偿权的函复（2004年12月8日） 372
工程造价咨询企业管理办法（2006年3月22日） 372
住房城乡建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知（2013年3月21日） 375
文书范本 385
建设工程造价咨询合同 385
典型案例 385
1．齐河环盾钢结构有限公司与济南永君物资有限责任公司建设工程施工合同纠纷案 388
2．西安市临潼区建筑工程公司与陕西恒升房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷案 396
3．金坛市建筑安装工程公司与大庆市庆龙房地产开发有限公司建设工程结算纠纷案 400
6．安全生产 409
（1）一般规定 409
中华人民共和国安全生产法（2014年8月31日） 409
建设工程安全生产管理条例（2003年11月24日） 418
中华人民共和国特种设备安全法（节录）（2013年6月29日） 423
建筑施工安全生产标准化考评暂行办法（2014年7月31日） 428
建设领域安全生产行政责任规定（2002年9月9日） 430
建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（2008年5月13日） 432
建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定（2014年6月25日） 433
危险性较大的分部分项工程安全管理办法（2009年5月13日） 435
建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（2005年6月7日） 438
（2）安全生产许可证 439
安全生产许可证条例（2014年7月29日） 439
建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004年7月5日） 441
建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见（2004年8月27日） 443
建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（2008年6月30日） 445
（3）事故预防与报告查处 447
建筑工程预防高处坠落事故若干规定（2003年4月17日） 447
建筑工程预防坍塌事故若干规定（2003年4月17日） 448
房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法（2011年10月8日） 449
生产安全事故报告和调查处理条例（2007年4月9日） 450
《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定（2011年9月1日） 453
建设部关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见（2007年11月9日） 455
房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定（2014年10月24日） 456
房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程（2014年10月28日） 457
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001年4月21日） 458
（4）安全培训与劳动保护 460
建筑业企业职工安全培训教育暂行规定（1997年5月4日） 460
施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定（1998年9月4日） 461
建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（2007年11月5日） 462
（5）建筑机械安全监督 463
建筑起重机械安全监督管理规定（2008年1月28日） 463
建筑起重机械备案登记办法（2008年4月18日） 466
住房和城乡建设部办公厅关于调整建筑起重机械备案管理有关工作的通知（2014年5月18日） 467
7．节能、环保、抗灾 467
（1）环保 467
中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日） 467
建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日） 472
城市建筑垃圾管理规定（2005年3月23日） 474
绿色建筑评价标识管理办法（试行）（2007年8月21日） 475
绿色建材评价标识管理办法（2014年5月21日） 476
城镇排水与污水处理条例（2013年10月2日） 478
全国城镇污水处理信息报告、核查和评估办法（2007年12月4日） 483
（2）抗震 484
中华人民共和国环境噪声污染防治法（节录）（1996年10月29日） 484
中华人民共和国防震减灾法（节录）（2008年12月27日） 484
地震安全性评价管理条例（2001年11月15日） 486
城市抗震防灾规划管理规定（2011年1月26日） 487
建设工程抗震设防要求管理规定（2002年1月28日） 489
房屋建筑工程抗震设防管理规定（2006年1月27日） 490
超限高层建筑工程抗震设防管理规定（2002年7月25日） 491
地震安全性评价收费管理办法（2010年9月30日） 492
（3）消防 493
中华人民共和国消防法（2008年10月28日） 493
建设工程消防监督管理规定（2012年7月17日） 500
住房和城乡建设部关于进一步加强建筑施工消防安全工作的通知（2010年11月18日） 504
（4）节能 505
中华人民共和国节约能源法（2007年10月28日） 505
中华人民共和国循环经济促进法（2008年8月29日） 510
民用建筑节能条例（2008年8月1日） 514
民用建筑节能管理规定（2005年11月10日） 517
建设领域推广应用新技术管理规定（2001年11月29日） 518
民用建筑工程节能质量监督管理办法（2006年7月31日） 520
民用建筑节能工程质量监督工作导则（2008年1月29日） 521
（5）其他 523
城市居民住宅安全防范设施建设管理规定（1996年1月5日） 523
信息产业部、建设部关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知（2007年1月15日） 524
八、竣工验收 525
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定（2013年12月2日） 525
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法（2009年10月19日） 526
住房和城乡建设部关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知（2009年12月22日） 527
城市住宅小区竣工综合验收管理办法（1993年12月1日） 527
城市建设档案管理规定（2011年1月26日） 528
城市地下管线工程档案管理办法（2011年1月26日） 529
国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（2014年6月3日） 531
建设项目竣工环境保护验收管理办法（2010年12月22日） 533
国家环境保护总局关于解释《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十四条规定的复函（2005年11月21日） 535
九、工程监理 536
工程建设监理规定（1995年12月15日） 536
建设工程监理范围和规模标准规定（2001年1月17日） 538
工程监理企业资质管理规定（2007年6月26日） 538
工程监理企业资质管理规定实施意见（2007年7月31日） 542
建设工程监理与相关服务收费管理规定（2007年3月30日） 545
建设部办公厅关于监理单位审核工程预算资格和建设工程项目承包发包有关问题的复函（2003年1月9日） 546
建设部关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见（2003年8月15日） 546
建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（2006年10月16日） 547
房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）（2002年7月17日） 548
文书范本 549
建设工程监理合同 549
十、资质管理 549
1．企业资质 559
建筑业企业资质管理规定（2007年6月26日） 559
建筑业企业资质管理规定实施意见（2007年10月18日） 562
施工总承包企业特级资质标准（2007年3月13日） 568
住房和城乡建设部关于施工总承包企业特级资质有关问题的通知（2009年7月30日） 571
建筑市场诚信行为信息管理办法（2007年1月12日） 571
建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法（2011年12月8日） 573
2．外商投资建筑企业 574
外商投资建筑业企业管理规定（2002年9月27日） 574
《外商投资建筑业企业管理规定》的补充规定（2003年12月19日） 575
建设部关于外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理的实施办法（2003年4月8日） 576
建设部、商务部关于做好外商投资建筑业企业资质管理工作有关问题的通知（2004年9月6日） 577
外商投资建设工程设计企业管理规定（2002年9月27日） 578
《外商投资建设工程设计企业管理规定》的补充规定（2003年12月19日） 579
外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则（2007年1月5日） 580
关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定（2004年5月10日） 581
外商投资建设工程服务企业管理规定（2007年1月22日） 582
3．专业技术人员 583
中华人民共和国注册建筑师条例（1995年9月23日） 583
中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（2008年1月29日） 585
注册建造师执业管理办法（试行）（2008年2月26日） 589
注册建造师管理规定（2006年12月28日） 592
注册造价工程师管理办法（2006年12月25日） 595
注册监理工程师管理规定（2006年1月26日） 598
勘察设计注册工程师管理规定（2005年2月4日） 601
注册结构工程师执业资格制度暂行规定（1997年9月1日） 604
注册结构工程师执业及管理工作有关问题的暂行规定（1998年11月23日） 605
建筑施工特种作业人员管理规定（2008年4月18日） 607
建筑施工企业项目经理资质管理办法（1995年1月7日） 608
最高人民法院关于如何认定工程造价从业人员是否同时在两个单位执业问题的答复（2006年6月26日） 611
十一、执法监督 612
中华人民共和国刑法（节录）（2011年2月25日） 612
建设行政处罚程序暂行规定（1999年2月3日） 613
建设行政许可听证工作规定（2004年6月30日） 616
国家重大建设项目稽察办法（2000年7月31日） 617
建筑市场稽查暂行办法（2001年7月31日） 619
建设领域违法违规行为稽查工作管理办法（2010年1月7日） 620
住房和城乡建设部关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见（2012年6月25日） 622
党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（2010年5月7日） 622
违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定（2010年7月8日） 624
城乡规划违法违纪行为处分办法（2012年12月3日） 626
住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法（2014年11月19日） 628
建筑市场举报、投诉受理工作管理办法（2002年3月8日） 629
房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法（2011年5月11日） 629
房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程（2013年1月14日） 630