导论 再造西部秀美山川 1
第一节 西部开发：向东西差距宣战 2
第二节 西部开发：突破“二元封闭结构” 14
第三节 西部开发：多元化的发展目标 20
第一部分 走近西部——重新审视西部开发 27
第一章 西部历史源远流长 27
第一节 西部自然地理环境 27
1.1.1地区差距源于经济发展的不平衡 28
1.1.2地理差距的社会影响 30
1.1.3 西部自然地理自身也有层次性 32
第二节 中国西部开发简史 34
1.2.1古代西部开发的历史 34
1.2.2西部工业化的历程 37
第三节 西部经济发展的成就和差距 41
1.3.1西部经济呈现“二三一”结构 41
1.3.2政策因素对西部经济发展的影响 43
1.3.3西部建设的经验与反思 45
第二章 地缘优势和历史机遇 47
第一节 中国区域经济类型划分 47
2.1.1东南沿海 48
2.1.2长江中上游 53
2.1.3 东北与华北 54
2.1.4西部地区 58
第二节 地缘优势蕴涵历史机遇 61
2.2.1世界经济前景预测 61
2.2.2中国的地缘优势 64
2.2.3 中国经济发展的均衡性 65
第三章 东联西出奔小康 81
第一节 政策错位导致东西差距拉大 81
第二节 东西利益失衡影响经济全局 86
第三节 缩小东西差距是政治命题 97
第二部分 百年梦想——破题西部开发 103
第四章 民族经济：西部开发中的“双刃剑” 103
第一节 西部开发实质是民族地区经济的开发 103
4.1.1从不同角度看西部民族地区 104
4.1.2西部民族地区自然条件与物质资源 107
4.1.3发展民族经济重在“造血” 110
第二节 西部民族地区经济改革的经验和教训 112
4.2.1民族经济特性 112
4.2.2通过健全调控完善市场 120
第三节 民族地区经济开发中要处理好几组关系 124
4.3.1发展民族经济首先要更新观念 124
4.3.2发展民族经济重在塑造 好结构 130
4.3.3 西部民族经济与社会发展 136
第四节 西部民族地区的赶超战略 141
4.4.1中国少数民族的地区分布 142
4.4.2优势互补 加快赶超 147
4.4.3 南联北开 东联西出 152
第五章 留守还是东进：西部劳动力转移及政策选择 156
第一节 西部人口流动的现状及成因 156
5.1.1西部人口流动的现状 156
5.1.2西部人口流动的原因 159
5.1.3 西部人口流动趋势 162
第二节 西部劳动力转移的政策选择 164
5.2.1人口与可持续发展 164
5.2.2美国的人口与环境政策 168
5.2.3中国西部劳动力政策 172
第三节 生活方式和代际平等 175
第四节 人口生态和技术教育 186
第五节 努力提高西部人口素质 192
5.5.1西部人口素质低的现状面临改变 193
5.5.2发展教育提高西部人口素质 200
第六章 县域经济：中国西部城市化的新模式 203
第一节 西部开发不能照搬沿海城市化经验 203
6.1.1建国以来城市化的经验教训 204
6.1.2影响城市化进程的因素 208
第二节 西部城市化与现代化 212
第三节 县域经济是西部城市化的最佳方案 214
6.3.1西部城市化要考虑国情 215
6.3.2城市化过程中的政策选择 216
6.3.3 小城镇建设是西部城市化的重点 219
第七章“贫困救助”：破解世界超级难题 221
第一节 全球化视野中的贫困问题及前景 223
7.1.1国际反贫困政策的调整 223
7.1.2救济式与开发式扶贫并举 232
7.1.3解决全球贫困问题的前景 237
第二节 亚洲及发展中国家反贫困的经验 240
7.2.1亚洲及其他发展中国家反贫困启示 240
7.2.2扶贫项目的设计 247
7.2.3 可供选择的扶贫项目运作系统 253
7.2.4穷人的能力建设 256
7.2.5 其他创新方案 261
第三节 大国贫困地区开发的经验和教训 271
7.3.1美国西部地区的经济崛起 271
7.3.2英国对落后地区的开发 274
7.3.3 意大利对南方的开发 276
7.3.4日本对落后地区的振兴和产业开发 280
第四节 西部贫困的成因和扶贫政策变迁 282
7.4.1西部区域性贫困探因 283
7.4.2西部脱贫的长短投资政策 286
7.4.3 西部扶贫思路的转变 293
7.4.4在可持续发展中反贫困 301
第八章 农业产业化：西部经济发展的新视角 304
第一节 农业仍是西部经济的基础产业 304
8.1.1影响西部农业发展的因素 305
8.1.2西部农业产业政策的调整 310
第二节 西部农村经济改革的关键是产权创新 315
8.2.1农村经济改革的思路重构 315
8.2.2联合产权制 320
第三节 西部农业产业化的方向 322
8.3.1农业的几次结构性调整 322
8.3.2产业化核心是全面提高农业综合素质 324
8.3.3发展特色农业促进西部农业产业化 328
第三部分 战略选择——寻找均衡发展的空间 333
第九章 思路重构：从非均衡到均衡发展 333
第一节 西部经济发展存在“市场缺陷” 333
9.1.1市场机制本身不能消除不平衡 335
9.1.2政府干预的有效性 338
9.1.3 政府干预的原则 343
第二节 缩小东西差距需实施横向联合 348
9.2.1利用大型项目减小区域经济发展的不平衡性 351
9.2.2通过横向联合促进区域经济分工协作 354
9.2.3 区域经济均衡发展的方向和重点 357
第三节 促进区域经济均衡发展的指导原则 361
9.3.1技术与产业政策 362
9.3.2重视开发农业资源 366
9.3.3 优先发展基础和公用设施 374
9.3.4调动一切人力资本 376
第四节 非均衡性带来的历史机遇 380
第十章 政策开道：多手段促进均衡发展 393
第一节 将制度创新作为改革的突破口 393
10.1.1土地产权制度需要继续改革 393
10.1.2西部地区国有企业存在的问题 396
10.1.3西部国有企业改革的方向 404
第二节 多管齐下：促进区域经济均衡发展 409
10.2.1收入转移与社会福利政策 409
10.2.2扶贫资源传递系统建设 416
第十一章用“软环境”打造西部“特殊经济区” 422
第一节 中国区域经济发展的新特点 422
11.1.1地方政府行为和管理方式出现转变 423
11.1.2区域经济一体化进程将加快 423
11.1.3 各种生产要素向优势地区集中 424
11.1.4区域间分工协作进一步加强 425
第二节 WTO：西部经济的压力和机会 425
11.2.1农业面临较大的冲击 426
11.2.2其他行业应尽早制定应对措施 426
11.2.3 交通基础设施仍是瓶颈 426
11.2.4政府规模和行政效率有待改善 428
第三节 用产业政策塑造西部“特殊经济区” 429
11.3.1“特殊经济区”不违反WTO原则 430
11.3.2“经济特区”政策的发展趋势 430
11.3.3 建立西部“特殊经济区”的政策建议 431
第四节“软环境”建设：可持续发展的着力点 432
11.4.1切实落实好国家西部开发的若干政策措施 433
11.4.2转变政府职能，创建高效廉洁的行政服务体系 433
11.4.3 保护投资者利益，培育统一、开放、竞争、有序的市场 434
11.4.4转变观念，创造良好的人文环境 434
主要参考文献 435