引言 “魔鬼”还是“天使”？ 1
第一章 价值追求 古今鲜见单色调 11
一、区区“县官”故事多 12
二、主政目标：不只是富民强县 19
三、“损益平衡”的考量 24
四、告别无限拔高的宣传 25
第二章 发展经济 辉煌与隐忧 27
一、GDP的魔力 28
二、资源开发利用的得与失 30
三、特色产业的成与败 33
四、大上“乡企”和全力招商的功与过 43
五、大拆大建中的喜与忧 52
六、“生态书记”：功成不必在任上 57
七、县委书记的多重角色 61
第三章 跑要资金 一些地方的头等大事 65
一、“挣钱”不如“要钱”？ 66
二、“跑要”成功的四大要素 70
三、专项资金的“跑冒滴漏” 78
四、下好财政转移支付这盘棋 85
第四章 改革攻坚 戴着镣铐跳舞 91
一、“为让百姓不饿饭，不怕再次丢‘乌纱’” 92
二、公企转制的“破冰人” 97
三、机构精简的“操刀手” 101
四、“乡官”直选的探索者 103
五、不同凡响的“新政” 106
六、莫再空喊“深化改革” 116
第五章 工作作风 左手务实，右手务虚 123
一、“白加黑、五加二”：县委书记们的工作常态 124
二、攻坚克难的“实功”与“奇招” 126
三、“文山会海”的台前幕后 129
四、应对检查中的真假虚实 133
五、宣传造势有“学问” 139
六、“巧用媒体”的经验教训 143
七、屡禁不止的形象工程 146
八、媚上扰民的“花拳绣腿” 150
九、弃虚求实须在领导体制改革上求突破 154
第六章 关系运营 难以走出的迷局 159
一、不可或缺的重要资源 160
二、“关系”的类型分析 168
三、“关系”运营的“潜规则” 172
四、“关系”应酬是出“苦情戏” 178
五、让庸俗的私人关系少起作用 182
第七章 维护稳定 取不下的“紧箍咒” 187
一、高悬头上的达摩克利斯之剑 188
二、几起群体性事件的惨痛教训 192
三、可资借鉴的经验与难登大雅的手段 200
四、“维稳”的出路：创新社会管理 213
第八章 统带团队 “棉花糖里的铁拳” 217
一、建立“无杂音”的领导班子 218
二、树威立尊中的“儒气”与“霸气” 219
三、选人用人中的“放”与“收” 224
四、两个“一把手”间的微妙关系 229
五、心照不宣的“驭人”谋略 234
六、“自我限权”的悖论 239
第九章 廉政建设 “第一责任人”的担当与窘困 243
一、廉政典范与廉政尴尬 244
二、高调表白与中庸行事 251
三、管束下属的宽与严 256
四、加快反腐制度化步伐 259
第十章 读书学习 热潮背后的冷漠 263
一、“县官”书架上的秘密 264
二、他们为何不读书？ 268
三、学习型党组织建设必须讲求实效 274
结语 推进县政综合改革，让权力在阳光下运行 279
后记 290