序言&薄一波 1
第一部分 关于政治体制改革的必要性和基本目标 1
1．为什么说经济体制改革的深入发展势必提出进行政治体制改革的要求？ 1
2．为什么说政治体制改革的时机已经成熟？ 2
3．为什么说邓小平同志《党和国家领导制度的改革》的讲话是政治体制改革的指导性文件？ 4
4．怎样理解政治体制改革的目的？ 5
5．怎样理解我国的基本政治制度是好的，但在具体的领导体制上存在重大缺陷？ 7
6．我国现行政治体制中的重大缺陷产生的原因是什么？ 8
7．怎样理解政治体制改革和建设社会主义民主政治的关系？ 10
8．如何理解十三大提出的政治体制改革的长远目标？ 10
9．为什么说建设高度发达的社会主义民主政治是一个逐步积累的渐进过程？ 12
10．怎样理解十三大提出的政治体制改革的近期目标？ 13
11．为什么在政治体制改革中不能丢掉我们的特点和优势？ 15
12．为什么政治体制改革必须遵循实事求是、一切从实际出发的原则？ 16
第二部分关于党政分开和党的建设 18
13．党政不分、以党代政的危害是什么？为什么说只有改善党的领导，才能加强党的领导？ 18
14．党政分开的涵义是什么？为什么说政治体制改革的关键首先是党政分开？ 19
15．怎样理解党的领导是政治领导？ 21
16．什么是党对国家事务实行政治领导的主要方式？ 22
17．为什么要理顺党组织与群众团体、企事业单位和其他各种社会组织之间的关系？ 24
18．党中央和各级地方党委实行党政分开的具体方式有何不同？ 25
19．为什么企业党组织不再对本单位实行“一元化”领导，而应当起保证监督作用？ 26
20．为什么说党政分开必须调整党的组织形式和工作机构？ 28
21．为什么要撤销政府各部门中的党组？ 29
22．为什么要实行企事业单位党组织“属地化”？ 30
23．实行党政分开，从哪些方面对党的领导水平和工作质量提出了更高的要求？ 32
24．为什么要进一步转变不适应新形势需要的观念和做法，切实加强党的建设？ 33
25．为什么要加强党的制度建设？ 35
26．怎样健全党的集体领导制度和民主集中制？ 36
27．十三大报告对保障党员民主权利，使党员对党内事务有更多参与机会提出了哪些措施？ 37
第三部分关于权力下放 38
28．权力下放主要包括哪些内容？ 38
29．改革以前多次调整中央与地方的职权，为什么总是“一统就死，一放就乱”？ 39
30．改革以来，中央与地方的关系有哪些变化？ 40
31．改革以来，中央与地方的职权调整有哪些新的特征？ 41
32．在中央与地方的关系方面，当前主要存在哪些问题？ 42
33．正确处理中央与地方的关系应遵循哪些原则？ 44
第四部分关于机构改革 46
34．目前我国党政机构存在的主要问题是什么？ 46
35．建国后我国多次精简机构的效果均不理想，今后应当吸取哪些经验教训？ 47
36．为什么说机构重叠是经济改革的最大障碍？ 49
37．为什么说机构改革的条件已经基本成熟？ 50
38．政府机构改革的目标是什么？ 51
39．机构改革应遵循哪些基本的指导原则？ 51
40．机构改革为什么要在总体方案指导下有计划分步骤地推进？ 53
41．机构改革主要包括哪些内容？ 53
42．如何理解转变职能是机构改革的关键？ 54
43．转变职能过程中要着重处理好哪几个关系？ 55
44．机构改革的重点应放在哪里？ 57
45．机构改革为什么宜于自上而下进行？ 58
46．如何妥善安置机构改革中精简与调整的人员？ 59
47．在机构改革的同时，为什么要重视行业协会的建设？ 60
48．建立行业协会时应注意哪些问题？ 61
49．围绕机构改革应该进行哪些配套改革？ 62
50．政府机构的约束机制主要包括哪些内容？ 63
第五部分关于干部人事制度改革 65
51．为什么说活力、效率、积极性的提高，离不开干部人事制度的改革？ 65
52．这几年在干部人事制度改革上采取了哪些重大措施？ 66
53．建立分类管理体制的主要依据是什么？这种管理体制有何特点？ 67
54．为什么说建立国家公务员制度是当前干部人事制度改革的重点？建立国家公务员制度应从何着手？ 69
55．建立国家公务员制度的好处是什么？它包括哪些主要内容？ 70
56．政务类公务员同业务类公务员有何区别？ 71
57．我国将建立的国家公务员制度同国外的文官制度有什么相同和不同的特点？ 71
58．为什么说无论实行哪种人事管理制度，都要贯彻和体现注重实绩、鼓励竞争、民主监督、公开监督的原则？ 72
59．十三大报告对干部“四化”有什么新要求？坚持“革命化”的标准是什么？怎样进一步促进领导干部年轻化？ 74
60．怎样才能解决用人问题上的不正之风？ 75
61．竞争机制引入企业用人制度引起的变化说明了什么？ 77
62．实现人员能合理流动、职业有选择余地，需要创造哪些社会条件？ 78
第六部分关于完善社会主义民主政治的若干制度 80
63．为什么把高度民主作为政治体制改革长远目标的首要内容？ 80
64．社会主义民主政治的本质和核心是什么？我国公民的基本权利主要包括哪些内容？ 81
65．现阶段社会主义民主政治的建设应该遵循哪些原则？ 82
66．发展民主和保证安定团结是什么关系？ 84
67．发展民主和提高效率是什么关系？ 85
68．为什么说人民代表大会制度是我国根本的政治制度？ 86
69．今后应如何进一步健全人民代表大会制度？ 87
70．今后应如何进一步完善政治协商制度？ 89
71．今后应如何进一步完善共产党领导下的多党合作制度？ 90
72．今后应如何进一步发挥工、青、妇等群众团体在社会生活中的重要作用？ 90
73．怎样进一步改进现有的选举制度？ 91
74．现阶段民主政治的建设为什么要着眼于基层？ 93
75．如何使基层民主生活制度化？ 95
76．在健全基层民主生活中如何保障公民的基本权利和自由？ 96
77．怎样进一步消除基层社会生活中的“封建家长式的领导”？ 97
78．为什么说维护祖国的统一，坚持民族团结、民族平等和促进各民族的共同繁荣，是关系到国家命运的重大问题？ 98
79．应如何进一步完善民族区域自治制度？ 100
80．如何以发展党内民主来推动社会主义民主政治的建设？ 102
第七部分关于建立社会协商对话制度 104
81．怎样认识建立社会协商对话制度的意义？ 104
82．如何建立社会协商对话制度？ 105
83．发挥舆论监督的意义和方法是什么？ 107
84．为什么要增加对政务和党务活动的开放程度？ 108
85．怎样做好政务和党务活动的公开报道？ 109
第八部分关于加强法制建设 110
86．加强社会主义法制建设的基本出发点是什么？ 110
87．如何理解社会主义民主和社会主义法制的不可分割关系？ 112
88．为什么专政也应遵循社会主义法制原则？ 113
89．如何理解法制建设必须贯穿于改革的全过程？ 114
90．为什么说十一届三中全会以来我国法制建设有了巨大进展？ 115
91．为什么说我国已初步形成以宪法为基础的社会主义法律体系？ 117
92．社会主义民主政治走向制度化、法律化的具体涵义是什么？ 118
93．为什么党应当在宪法和法律的范围内活动？ 120
94．强调加强行政立法有什么重要意义？ 121
95．在政治体制改革中我国迫切需要制定哪些法律？ 122
96．保证司法机关依法独立行使职权的意义何在？ 123
97．怎样保证司法机关依法独立行使职权？ 125
98．为什么要提高公民的法律意识？ 126
99．怎样提高公民的法律意识？ 127
100．怎样运用法制保障公民的基本权利？ 128