第一章 导论 1
一 研究源起与主要问题 1
二 理论价值与实践意义 7
三 主要概念与研究现状 11
四 目标任务与方法工具 36
第二章 现代国家建构与大学治理的理论审视 42
第一节 理论视阈：国家与社会的关系 42
一 公共平台：大学治理中的国家与社会 43
二 互动逻辑：国家与大学的互嵌与拒斥 51
三 强弱之间：国家与大学互动的理论模型 57
第二节 解释模式：功能、结构与过程 65
一 功能：范围与变革 66
二 结构：宏观与微观 70
三 过程：行动与机制 72
第三节 分析向度：纵向、横向与互动 75
一 纵向视角：历时性考察 75
二 横向视角：共时性比较 76
三 动态视角：互动式分析 78
第三章 现代国家建构与大学治理的历史演绎 80
第一节 移植：国家与大学的现代初构 80
一 1898—1911：君主立宪与现代大学的新张 80
二 1911—1928：民主共和与大学自治的实验 93
三 1928—1949：军国党治与大学管控的强化 103
第二节 统合：全能国家构造大学体制 113
一 1949—1956：全能国家构造与大学接管改造 114
二 1956—1966：全能国家波动与大学治理调整 130
三 1966—1976：全能国家极致与大学体制坍塌 140
第三节 调适：国家与大学的转型互动 142
一 1976—1989：改革调整与放松大学规制 142
二 1989—2010：政治调整与大学建设发展 152
第四章 现代国家建构与大学治理的实践形式 163
第一节 功能：国家嵌入与大学治理的基本使命 163
一 人才培养：招生、培养与就业 164
二 科学研究：项目、平台与奖励 172
三 社会服务：教育、科研与援助 179
第二节 结构：身份构造与体制拟合下的治理架构 190
一 体系架构：性质、层次与隶属 191
二 组织结构：政治、行政与学术 201
第三节 过程：整合嵌入与反抗合作中的治理机制 211
一 嵌入机制：整合、强制与诱导 211
二 反抗机制：应付、转化与反叛 221
三 合作机制：顺从、邀请与参与 228
第五章 国家嵌入过度与大学治理的困境分析 236
第一节 质量工程：国家嵌入大学治理的典型案例 236
一 源起：提高教育质量的历史背景 237
二 方案：人才培养质量的系统设计 238
三 实施：各个建设项目的实践运行 241
第二节 行动主体：政府、学校与社会间的角色扮演 254
一 决策者：台前幕后的政党组织 255
二 组织者：扮演主角的政府部门 257
三 参与者：裹挟参与的学校师生 260
四 随从者：旁观侍从的社会组织 263
第三节 过程机制：强制、诱导与抵抗中的互动演绎 265
一 弱化的强制：制度与实践的单向嵌入 265
二 强化的诱导：资金与评估的双重叠加 271
三 弱者的抵抗：国家主导中的个体选择 274
第六章 现代国家建构与大学治理的改革进路 282
第一节 现代国家建构的中国式道路 282
一 实践路径：国家与社会建构的反向进路 282
二 政治策略：强大政党引领现代国家建构 286
三 逻辑走向：强国家与强社会的有机合作 291
第二节 国家与大学关系的重新调适 296
一 政党领导：角色定位与体系建构 296
二 政府管理：宏观协调与服务发展 300
三 大学治理：功能重组与使命聚焦 305
第三节 完善大学内部治理的现实进路 308
一 治理结构：构建现代大学的决策体系 308
二 治理机制：推进学术领地的民主实践 313
三 精神培育：弘扬现代大学的独立精神 318
余论 322
参考文献 324
后记 346