认真贯彻落实科学发展观 为深化行政管理体制改革鼓与呼 1
一、近一年来工作的简要回顾 1
二、当前和今后三年的主要工作 4
政府机构编制增长中的财政保障问题 11
一、政府机构编制增长的现状及存在的问题 11
二、政府机构编制增长和财政保障困难的原因分析 19
三、改进政府机构编制管理与财政保障的政策建议 25
以人为本 把握全局 着力推进城乡社会救助体系建设 36
一、以科学发展观为指导，充分认识完善社会救助体系的重要性 37
二、采取多种措施，着力推进城乡社会救助体系建设 43
简谈政企分开 57
一、政府主要领导要提高认识 62
二、集中时间和精力对现有地方法规制度进行清理并完善立法程序 63
三、按照事财一致原则调整财税分成比例 64
四、集中力量解决好历史遗留问题 66
五、按照授权行政、依法管理、有限政府的原则清理政府职责 67
六、充分发挥行政监察作用 68
以转变政府职能为核心 推进市级政府机构改革 70
一、太原市机构改革的现状 71
二、太原市政府机构改革的基本原则与特点 82
三、太原市下一步政府机构改革的趋势与设想 85
坚持医疗改革的公益性质 促进农村卫生事业的发展 94
一、全省农村医疗卫生机构的现状 94
二、当前农村医疗卫生改革中存在的主要困难及原因 97
三、推进农村卫生事业发展的建议 103
山西省社会保障制度的现状与改革探析 110
一、社会保障概述 110
二、山西省社会保障制度的发展历程与特征 118
三、山西省社会保障建设的成就 123
四、山西省社会保障体系中存在的问题 126
五、山西省社会保障制度改革之思考 138
对目前县级政府职能定位的思考与实践 160
一、市场经济条件下县级政府的职能定位 161
二、当前县级政府职能履行的三大任务 162
三、我市县级政府职能转变的积极实践 166
四、县级政府机构进一步改革的设想 169
高等学校机构编制管理的现状、难点和对策 173
一、“十五”以来全国普通高校教职工发展状况 174
二、山西高校编制管理现状 175
三、高校加强编制管理的意义 176
四、编制管理与岗位设置的关系 178
五、高校编制和岗位设置工作的难点 182
六、高校编制管理对策 185