第一章 导论 1
第一节 研究背景、目的及意义 1
第二节 几组概念的辨析与界定 4
一 政府赤字与政府债务 4
二 国债与公债 5
三 地方政府性债务与地方债 6
第三节 研究思路与方法 7
一 研究思路 7
二 研究方法 9
第四节 本书结构安排及主要内容 10
第五节 本书基本假设、主要创新点与不足 12
一 本书基本假设 12
二 本书主要创新与贡献 12
三 本书主要不足 13
第二章 国内外文献综述 14
第一节 政府债务与经济增长关系的理论分歧 14
一 政府举债有利于经济增长 16
二 政府举债长期甚至短期都不利于经济增长 17
三 政府举债对经济增长影响不确定 18
第二节 政府债务与经济增长关系的实证研究 19
一 债务阈值的检验及争论 21
二 政府债务数据测度问题 22
三 基本模型及内生性问题 23
四 非线性问题的检验方法 25
五 简要评价 27
第三节 国内有关政府债务的相关研究 27
一 对政府债务问题的相关研究 27
二 对政府债务与经济增长关系的相关研究 34
第三章 我国地方政府性债务发展历程、结构及原因 38
第一节 新中国成立前中国政府举债的历史演变及特点 38
一 我国封建社会政府举债的历史与特点 38
二 晚清时期政府举债的演变及特点 41
三 北洋政府的举债及特点 42
四 国民党统治时期的政府债务 45
第二节 新中国成立后我国地方政府性债务发展历程及演变 46
一 新中国成立后至改革开放前地方政府性债务发展历史 46
二 改革开放后地方政府性债务的发展与演变 50
第三节 我国地方政府性债务结构及其变化——基于两次债务审计数据对比分析 55
第四节 我国地方政府性债务膨胀原因分析 59
一 投资依赖型经济增长模式 59
二 宏观经济政策因素 61
三 GDP政绩观的驱使——以万庆良仕途升迁为例 62
四 地方政府性债务监管体系不完善 64
五 财政体制缺陷 64
第四章 地方政府性债务影响区域经济增长机理分析 67
第一节 地方政府性债务影响区域经济短期波动机理分析 67
一 一般均衡分析框架：IS—LM模型 67
二 政府债务的引入：对IS—LM模型的拓展分析 71
第二节 地方政府性债务影响区域经济增长机理分析 72
一 经济增长理论简要回顾 72
二 地方政府性债务影响区域经济增长机理分析 80
第三节 “强政府”背景下的我国地方政府举债与区域经济增长 82
一 地方政府举债对区域消费的影响 82
二 地方政府举债对区域投资的影响 83
三 地方政府举债对区域资本存量的影响 86
第五章 我国地方政府性债务影响区域经济增长的实证分析 89
第一节 政府债务影响经济增长的一个数理模型——基于巴罗模型的分析 89
一 消费者最优化增长模型 89
二 引入政府部门 91
三 巴罗模型的拓展分析 91
第二节 我国地方政府性债务与区域经济增长关系的统计分析 92
一 地方政府性债务绝对规模与区域经济增长关系 93
二 地方政府性债务相对规模与区域经济增长关系 95
第三节 地方政府性债务对区域经济增长影响的计量检验 97
一 计量检验的基本模型 97
二 变量描述与数据处理 98
三 估计方法的选择 100
四 计量检验与结果分析 101
五 主要结论 107
第六章 经济增速放缓对我国地方政府性债务可持续问题的影响 109
第一节 关于我国未来经济增长的相关争论 109
第二节 我国经济增速放缓的必然性分析 113
一 老龄化的加剧将影响我国经济持续增长 113
二 经济结构变化将抑制劳动生产率的提高 115
三 技术进步对经济增长的拉动作用将逐步减弱 118
四 对外贸易形势的变化将削弱外需对经济的拉动作用 118
五 国家的宏观调控削弱内需对经济的拉动作用 119
第三节 政府债务可持续理论内涵及测度 120
第四节 经济增速放缓对我国地方政府性债务可持续性的影响 123
一 经济增长速度的变化对负债率的影响：基于跨期预算的分析 123
二 经济增长速度的变化对政府债务违约的影响 123
三 经济增长变化对债务规模的动态影响 125
四 主要结论 127
第七章 我国地方政府性债务风险评价及预警 131
第一节 评估地方政府债务风险的方法 131
一 指标评估法 131
二 引入资产负债表评估 133
第二节 地方政府性债务风险评价体系的构建 135
一 基本原则 135
二 基本步骤 136
第三节 基于因子分析法的我国地方政府性债务风险综合评估 136
一 因子分析法概述 136
二 指标选取与数据描述 139
三 数据标准化处理 142
四 变量的相关性检验 143
五 因子提取 144
六 计算各主因子得分及综合得分 146
第四节 我国地方政府性债务风险预警标识 148
一 预警区间的确定 148
二 我国地方政府性债务风险预警标识及解释 148
第八章 当前我国地方政府性债务存在的突出问题与建议 151
第一节 地方政府融资平台的债务管理 151
一 地方政府融资平台债务监管存在的主要问题 152
二 完善我国地方政府融资平台债务管理对策 156
第二节 地方政府债务监管体系的构建与完善 159
一 当前地方政府债务监管体系存在的主要问题 159
二 典型案例分析——大同百亿造城 161
三 地方政府债务风险监管的国际经验与借鉴 164
四 完善地方政府性债务监管体系的政策建议 174
结语 180
一 本书主要结论 180
二 进一步研究方向 182
参考文献 184
后记 198