第一章 全球治理脉络下因应组织犯罪之理论与实践 1
第一节 全球治理与国际安全 2
一、全球治理 2
二、全球治理下之国际安全 4
三、组织犯罪活动跨国发展之安全威胁 5
第二节 组织犯罪概念、理论与模型 7
一、组织犯罪理论之源起 7
二、组织犯罪之理论模型 8
第三节 组织犯罪之跨国发展趋势 13
一、名词争议 13
二、组织犯罪之跨国发展演变 14
三、组织犯罪之跨国性合作实践 16
第四节 国际防制之合作形式与面临问题 18
一、国家之防制作为 18
二、国际防制作为与所面临的问题 20
第二章 国际社群因应跨国组织犯罪之战略与作为 29
第一节 名词争议未成为国际合作打击之阻碍 29
一、组织犯罪概念之论争 29
二、不同名词之区隔与关连性 31
第二节 跨国组织犯罪之特征与发展 36
一、跨国组织犯罪与传统犯罪之区隔 36
二、组织犯罪走向跨国发展之缘由 37
三、跨国犯罪组织之结构 40
第三节 非法市场与跨国组织犯罪之关系 43
一、经济环境对于非法市场之影响 43
二、非法市场加速组织犯罪之发展 44
三、非法市场之运作与成长 45
四、黑手党组织在非法市场之发展优势与限制 48
第四节 国际社群打击跨国组织犯罪之设计 51
一、对于跨国组织犯罪威胁之应有思考 51
二、评估跨国犯罪组织威胁及必须面对之问题 53
三、型塑打击跨国组织犯罪之战略要素 56
四、《联合国打击跨国组织犯罪公约》之执行与内容 61
第五节 联合国打击毒品与犯罪办公室之评估与战略作为 64
一、掌握跨国组织犯罪应有之新思考 64
二、跨国组织犯罪问题与活动特点 66
三、打击跨国组织犯罪政策之检讨 89
四、跨国组织犯罪与地区动乱之关联性 97
第三章 美国因应跨国组织犯罪之战略与作为 107
第一节 跨国组织犯罪之威胁评估 107
一、美国国家情报首长办公室之评估 108
二、国家安全委员会认定之战略性威胁 109
三、国家情报委员会之威胁评估 114
四、美国国内跨国犯罪组织 119
五、全球各地区之严重跨国组织犯罪 123
第二节 美国打击跨国组织犯罪之演化 125
一、组织犯罪的定义 125
二、跨国组织犯罪之运作 127
三、美国打击跨国组织犯罪之立法与行政上之努力 131
第三节 美国打击跨国组织犯罪之战略发展 135
一、美国司法部之战略设计 135
二、美国国家安全委员会之设计 139
第四节 美国打击跨国组织犯罪之国际合作 147
一、推动国际协定与进行跨国合作 147
二、警觉跨国组织犯罪与恐怖主义合流之趋势 147
三、中美洲之各项倡议与合作 149
四、美洲国家组织会议之各项倡议与合作 151
五、美国国务院打击野生动物走私与解构跨国犯罪网络之努力 152
六、美国南方指挥部打击跨国组织犯罪之努力 153
七、美国北方指挥部打击跨国组织犯罪之努力 157
八、撒哈拉非洲之各项倡议与合作 158
第四章 欧盟因应跨国组织犯罪之战略与作为 173
第一节 欧盟打击组织犯罪之演化 173
一、《欧盟条约》与组织犯罪 173
二、《阿姆斯特丹条约》与组织犯罪 175
三、《里斯本条约》生效后之变化 186
四、欧盟打击组织犯罪行动计划 189
五、欧盟打击组织犯罪之相关政策与倡议 190
第二节 欧盟有关组织犯罪之定义与特征 194
一、欧盟组织犯罪之定义 194
二、欧盟演化中之组织犯罪特征 195
第三节 欧盟分析组织犯罪之类型与活动特点 199
一、欧盟关注之组织犯罪类型 199
二、欧盟关注之组织犯罪活动特点 200
三、必须持续关注之组织犯罪发展 217
第四节 欧盟处理组织犯罪之政策架构 220
一、应具备之战略概念 221
二、设计整全之资讯交流政策-情报导向执法政策 222
第五节 欧盟打击组织犯罪之作为与努力 227
一、「组织犯罪全球议程委员会」优先之打击行动 227
二、「欧洲警察首长大会」之努力作为 228
三、「内部安全行动常设委员会」通过之打击作为 230
第六节 台湾与欧盟打击组织犯罪合作之面向 238
一、欧盟内外合作面临之问题 238
二、台欧未来强化合作之努力方向 242
第五章 结论 251
一、从全球治理与组织犯罪理论检视 251
二、从国际社群推动之战略与作为检视 251
三、从美国推动之战略与作为检视 252
四、从欧盟推动之战略与作为检视 253
关键词索引 255