第一章 绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究意义 10
1.2.1 理论意义 10
1.2.2 实践价值 11
1.3 国内外研究现状综述 12
1.3.1 国外研究现状 12
1.3.2 国内研究现状 19
1.4 研究方法与技术路线 25
1.4.1 研究方法 25
1.4.2 研究技术路线与基本框架 26
1.5 核心概念厘清 28
1.5.1 第三部门 28
1.5.2 地方政府 33
1.5.3 合作策略框架 36
第二章 广东地方政府与第三部门关系问题的由来与检视 38
2.1 中国历史上的第三部门 38
2.1.1 20世纪以前中国第三部门的发展 38
2.1.2 20世纪以来中国第三部门的变迁 41
2.2 广东第三部门的发展现状 45
2.2.1 广东第三部门发展概况 45
2.2.2 广东第三部门业务分类 51
2.2.3 广东第三部门功能初显 52
2.3 广东地方政府与第三部门关系问题的实证分析 73
2.3.1 调研方法设计与实施 73
2.3.2 问题实证分析与检验 75
第三章 地方政府与第三部门合作关系的力场博弈 80
3.1 支持与促进：合作关系的驱动力分析 81
3.1.1 治理政府失灵：第三部门的矫正力 81
3.1.2 体制改革助动：合作关系的催生力 90
3.1.3 构建服务型政府：合作关系的回应力 93
3.1.4 增进公共利益：合作关系生成的契合力 99
3.2 支离与限制：合作关系的阻滞力分析 106
3.2.1 阻滞力之一：互信关系远未建立起来 106
3.2.2 阻滞力之二：“总体性社会”格局难以破解 111
3.2.3 阻滞力之三：第三部门的公信力危机 119
3.2.4 阻滞力之四：第三部门建构的多重约束 126
3.2.5 阻滞力之五：几大现实难题亟待破解 131
第四章 地方政府与第三部门合作策略框架勾勒 134
4.1 地方政府与第三部门合作的基本原则 134
4.2 地方政府与第三部门合作策略框架建构 143
4.2.1 地方政府与第三部门合作策略模式 143
4.2.2 地方政府与第三部门合作策略路线图谱 182
第五章 地方政府与第三部门合作策略实现的路径勘察 192
5.1 路径开凿：以社会制约公权 192
5.2 合作策略实现的地方政府行为选择 203
5.2.1 转变政府管理思路，变“防范”为“规范” 203
5.2.2 扬弃双重管理体制，创设备案登记制度 206
5.2.3 破解第三部门困局，着力培育公民社会 210
5.2.4 加强第二三部门监管，构筑五道防线体系 222
5.3 合作策略实现的第三部门自身努力 227
5.3.1 夯实根基，加强公信力建设 227
5.3.2 筑实架构，健全自组织体系 230
5.3.3 充实内涵，保持自身独立性 233
5.3.4 丰实关系，拓展国际化交往 236
结束语 239
附录一 面向第三部门从业人员的调查问卷 245
附录二 面向政府行政人员的访谈提纲 250
附录三 社会团体登记管理条例 252
附录四 中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于发展和规范我省社会组织的意见 259
附录五 广东省行业协会条例 266
附录六 广州市行业协会规范化治理指引（试行） 273
参考文献 295