第一篇 概论 3
第一章 文件和文献 3
第一节 北京市应急办提供的文件、文献 3
第二节 北京市卫生局提供的文件、文献 42
第二章 减灾工作大事记 68
第一节 地震 68
第二节 地质 72
第三节 洪旱 74
第四节 民政救灾救济 75
第五节 北京减灾协会2008——2010年大事记 91
第二篇 灾害与灾情 98
第一章 气象灾害 98
第一节 逐年气候概况 98
第二节 逐年气象灾害 101
第三节 雷电灾害事例 108
第二章 地震灾害 121
第一节 2008年 121
第二节 2009年 122
第三节 2010年 122
第三章 洪旱灾害 124
第一节 防洪概况 124
第二节 灾情 126
第三节 旱情 128
第四节 2008—2010年洪旱灾害 129
第四章 公共安全事故 135
第一节 2008年 135
第二节 2009年 137
第三节 2010年 139
第五章 环境质量 141
第一节 环境质量状况 141
第二节 处置突发环境事件情况 146
第三节 典型的突发环境事件案例 146
第四节 环境应急管理工作大事记 150
第六章 交通灾害 154
第一节 2008年度交通安全应急工作大事记 154
第二节 2009年度交通安全应急工作大事记 157
第三节 2010年度交通安全应急工作大事记 163
第四节 2008—2010华北民用航空飞行事故、航空地面事故、飞行事故征候和不安全事件情况 174
第五节 民航华北地区管理局突发事件处置流程（暂行） 291
第七章 农业灾害 296
第一节 2008—2010年北京市农业气象灾害 296
第二节 2008—2010年北京市农业生物灾害 300
第八章 林业危害 312
第一节 林业病虫害 312
第二节 森林火灾 318
第九章 地质灾害概况 326
第一节 北京市地质灾害概况 326
第二节 2008—2010年灾情 327
第三篇 预防减灾措施 332
第一章 地震减灾 332
第一节 地震监测预报 332
第二节 地震灾害预防 338
第三节 地震应急 343
第二章 地质灾害减灾 348
第三章 旱涝灾害防御 350
第一节 防汛工程及非工程措施建设 350
第二节 抗旱工程及非工程措施建设 351
第三节 防汛工作机制建设及完善 352
第四节 防汛抗旱动态 353
第四章 红十字救灾 354
第一节 北京市红十字会2008年至2010年减灾工作 354
第二节 关于北京市红十字会“999”急救服务体系建设汇报提纲 360
第三节 2008年北京市红十字工作总结及2009年工作任务 367
第四节 关于北京市红十字会紧急救援中心（“999”）基本情况的报告 378
第五节 北京市红十字会对口支援什邡地震灾区恢复重建工作总结 382
第五章 林业灾害防御 388
第一节 北京市林业保护站2008年工作总结暨2009年工作计划 388
第二节 北京市林业保护站2009年工作总结暨2010年工作计划 397
第三节 北京市林业保护站2010年工作总结暨2011年工作计划 408
第四节 北京市2008年度森林防火工作总结及2009年度森林防火工作计划 420
第五节 关于北京市2009年度森林防火期工作总结及下一步工作计划的报告 427
第六节 关于2010年度全市森林防火工作总结 433
第六章 气象减灾 438
第一节 监测、预报 438
第二节 人工影响天气 452
第三节 防雷减灾 458
第七章 消防安全 465
第一节 灭火救援 465
第二节 消防法制 475
第三节 消防科技装备 479
第四节 消防宣传教育 485
第五节 消防技术交流与合作 488
第四篇 学术研究及减灾动态 494
第一章 北京市减灾协会工作概况（2008—2012年） 494
第一节 北京减灾协会工作2008年总结 494
第二节 北京减灾协会工作2009年总结 498
第三节 北京减灾协会工作2010年总结 501
第二章 北京减灾协会部分学术论文 509
北京减灾协会第二届理事会（2002—2009）工作报告&谢璞 509
城市化与城市公共安全——城市化对气象灾害的影响&阮水根 517
北京建设世界城市综合应急能力提升的思考&郑大玮、韩淑云 526
城市公众安全文化教育研究的思考——以“北京城市居民危机意识社会调查”分析为例&韩淑云 534
北京建设“世界城市”目标的安全风险策略研究&金磊 546
地质灾害群测群防体系建设中存在的问题及对策研究&马志飞 562
北京山区泥石流灾害的发育特征及预报方法探讨&赵忠海 568
瞄准“世界城市”目标加快首都消防事业科学发展&李进 579
自然灾害损失评估及救助测定模型的研究&阮水根、曹伟华 584
依托公安消防部队推进首都综合应急救援队伍建设&武志强 594
借鉴纽约、伦敦、东京应急管理经验构建北京综合应急管理体系&黎军 601
基于空间网格技术的北京地区大雾灾害风险评估&扈海波 608
大伦敦应急管理体系建设及启示&王鹏飞 612
“十二五”期间北京市提升综合应急管理能力的思考&李宏宇、金磊 631
对北京巨灾和巨灾风险的思考&吴正华 638
基于模糊判断的救灾物资储备管理研究&董鹏捷 645
地铁新城五线防雷若干问题探讨&宋平健、王媛媛、李金华等 653
未来北京综合应急管理应满足世界城市安全需求&吴正华、金磊、明发源 658
关于进一步完善北京减灾法制体系的思考&萧永生 661
网格化管理在城市防汛减灾中的应用研究&王毅、刘洪伟 678
2009年主汛期应加大明显渍涝灾害风险管理力度&吴正华 685
气候变化对北京市水资源可持续发展的影响及对策&吴春艳、轩春怡、刘中丽 687
关于建立“首都圈综合灾情预测预警年度报告制度”的建议&金磊、吴正华、明发源 696
关于进一步完善北京减灾法制体系的建议&萧永生 698
应充分关注正在加大的北京渍涝风险&吴正华 700