第1章 西部地区“省直管县”财政体制改革风险理论研究前沿 1
1.1 政治学与行政学界对行政管理体制改革的研究 1
1.2 财政学界对“省直管县”试点改革的研究 3
1.3 国内外对风险预警机制的研究 8
1.4 国内关于民族自治地区“省直管县”财政体制改革的研究 11
第2章 西部地区“省直管县”财政体制改革风险的理论探索 13
2.1 “省直管县”财政管理体制改革风险的含义界定 13
2.2 “省直管县”财政体制改革风险的属性、特征与类别 15
2.3 “省直管县”财政体制改革风险的内外生要素 19
2.4 “省直管县”财政体制改革风险的衡量与评价 22
2.5 “省直管县”财政体制改革风险的规避与防范 24
第3章 西部地区“省直管县”财政体制改革直接风险分析 26
3.1 直接风险之一：财政风险透析 26
3.2 直接风险之二：管理风险分析 77
第4章 西部地区“省直管县”财政体制改革引致风险分析 85
4.1 引致风险之一：经济风险分析 85
4.2 引致风险之二：政治风险分析 103
4.3 引致风险之三：社会风险分析 107
第5章 西部地区“省直管县”财政体制改革风险产生的基础条件 119
5.1 西部经济发展水平的低下增大了财政体制改革风险产生的可能性 119
5.2 西部特殊的生态基础条件加大了财政体制改革风险的不确定性 126
第6章 发展模式和体制对财政体制改革风险的作用机理 129
6.1 “过度依赖财政”发展模式的作用机理 129
6.2 原有制度的“路径依赖”对“省直管县”财政体制改革风险的作用机理 155
第7章 多级多方政府对有限财政资源分配博弈导致的扭曲风险 159
7.1 “省直管县”改革：中央与地方政府在财力上的博弈 159
7.2 “省直管县”改革：市县同级条件下的省与市（县）财政资源分配的博弈 172
7.3 “省直管县改革”：市县级政府间财政资源分配博弈的理论分析 191
第8章 西部非民族地区“省直管县”财政体制改革风险衡量与评估研究 195
8.1 风险评估方法与模型的选择 195
8.2 西部非民族地区“省直管县”财政体制改革风险评估 197
第9章 西部民族地区“省直管县”财政体制改革风险评估 210
9.1 民族自治地区“省直管县”财政体制改革风险指标体系的构建 210
9.2 民族自治地区“省直管县”财政体制改革风险程度综合评估 219
第10章 西部地区“省直管县”财政体制改革风险预警机制设计 224
10.1 改革风险预警机制设计的基本原则与步骤 224
10.2 “省直管县”财政体制改革风险预警机制的构建与实证 226
10.3 风险预警机制运行分析与反馈 243
第11章 西部地区“省直管县”财政体制改革风险防范的制度措施 247
11.1 “省直管县”财政体制改革方案的调整 247
11.2 “省直管县”财政体制改革“两步走”的具体措施 250
第12章 西部地区“省直管县”财政体制改革风险防范的具体措施 269
12.1 财政风险防范措施 269
12.2 管理风险防范措施 281
12.3 经济风险防范措施 291
12.4 政治风险防范措施 295
12.5 社会风险防范措施 300
参考文献 305