第一部分 重要文件及领导讲话 3
中国共产党章程（中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过） 3
关于党内政治生活的若干准则（1980年2月29日中国共产党第十一届中央委员会第五次全体会议通过） 21
中共中央 关于全面深化改革若干重大问题的决定（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过） 32
建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划（2013年12月20日 中发〔2013〕14号） 53
习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调更加科学有效地防治腐败 坚定不移把反腐倡廉建设引向深入（新华社北京1月22日电） 59
深入学习贯彻党的十八大精神 努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面——王岐山同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告（2013年1月21日） 62
习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调 强化反腐败体制机制创新和制度保障 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争（新华社北京1月14日电） 68
聚焦中心任务 创新体制机制 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争——王岐山同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告（2014年1月13日） 71
中国的反腐败和廉政建设（2010年12月29日国务院新闻办公室发布） 79
第二部分 监督制约及纪律处分 97
中国共产党党内监督条例（试行）（2003年12月31日 中发〔2003〕17号） 97
中国共产党党员权利保障条例 （2004年9月22日 中发〔2004〕19号） 105
中国共产党巡视工作条例（试行） （2009年7月2日 中发〔2009〕7号） 111
中共中央国务院 关于实行党风廉政建设责任制的规定 （2010年11月10日 中发〔2010〕19号） 117
关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定 （1990年5月25日 中发〔1990〕7号） 121
中央纪委中央组织部 关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见 （1997年1月14日 中组发〔1997〕6号） 124
中央纪委中央组织部 关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见 （2000年4月12日 中组发〔2000〕3号） 127
中央纪委中央组织部 关于党员领导干部述职述廉的暂行规定 （2005年12月19日 中办发〔2005〕30号） 129
中央纪委中央组织部 关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法 （2005年12月19日 中办发〔2005〕30号） 130
党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定 （2010年10月12日 中办发〔2010〕32号） 132
党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则 （2014年7月27日 审经责发〔2014〕102号） 137
中国共产党纪律处分条例 （2003年12月31日 中发〔2003〕18号） 149
中共中央办公厅国务院办公厅 关于实行党政领导干部问责的暂行规定 （2009年6月30日 中办发〔2009〕25号） 177
中华人民共和国公务员法（节录） （2006年1月1日） 180
行政机关公务员处分条例 （2007年6月1日 国务院令第495号） 192
事业单位工作人员处分暂行规定 （2012年9月1日 人力资源和社会保障部、监察部令第18号） 201
第三部分 廉政建设工作文件 213
（一）党员领导干部廉洁从政 213
中共中央政治局 关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定 （2012年12月4日） 213
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 （2010年1月18日 中发〔2010〕3号） 214
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法 （2011年3月22日 中纪发〔2011〕19号） 218
中共中央办公厅国务院办公厅 关于领导干部报告个人有关事项的规定 （2010年5月26日 中办发〔2010〕16号） 228
党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定 （2010年10月12日 中办发〔 2010〕32号） 231
农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行） （2011年5月23日 中办发〔2011〕21号） 236
中共中央办公厅国务院办公厅 关于加强农村基层党风廉政建设的意见 （2006年9月28日 中办发〔2006〕32号） 242
国有企业领导人员廉洁从业若干规定 （2009年7月1日 中办发〔2009〕26号） 246
违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》行为适用《中国共产党纪律处分条例》的解释 （2012年2月4日 中纪发〔2012〕3号） 251
关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见 （2010年6月5日 中办发〔2010〕17号） 256
国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定 （2001年4月30日 中组发〔2001〕10号） 259
（二）厉行节约反对浪费 263
党政机关厉行节约反对浪费条例 （2013年11月18日 中发〔2013〕13号） 263
关于厉行节约反对食品浪费的意见 （2014年3月11日 中办发〔2014〕22号） 273
党政机关国内公务接待管理规定 （2013年12月1日 中办发〔2013〕22号） 277
中央和国家机关会议费管理办法 （2013年9月13日 财行〔2013〕286号） 280
中央和国家机关培训费管理办法 （2013年12月29日 财行〔2013〕523号） 285
中央和国家机关差旅费管理办法 （2013年12月31日 财行〔2013〕531号） 289
关于全面推进公务用车制度改革的指导意见 （2014年7月16日） 293
中央和国家机关公务用车制度改革方案 （2014年7月16日 中办发〔2014〕41号） 297
党政机关公务用车选用车型目录管理细则 （2011年11月14日 工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局公告2011年第40号） 301
关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知 （2013年7月14日 中办发〔2013〕17号） 304
党政机关办公用房建设标准 （1999年12月21日 计投资〔1999〕2250号） 307
关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（2007年3月18日 中办发〔2007〕11号） 311
党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释 （2010年5月7日 中纪发〔2010〕23号） 315
违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定 （2010年7月8日 监察部、人力资源和社会保障部令第22号） 318
关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知 （2013年12月22日 群组发〔2013〕31号） 322
关于进一步整治“会所中的歪风”的通知 （2014年5月16日 群办发〔2014〕10号） 323
关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知 （2013年8月13日 中宣发〔2013〕19号） 324
关于严格规范党报党刊发行工作严禁报刊违规发行的通知 （2013年11月29日 中宣发〔2013〕31号） 325
（三）禁止收受各类财物 327
关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知 （2013年5月25日 中纪发〔2013〕3号） 327
关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知 （2013年9月3日 中纪发〔2013〕7号） 328
关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知 （2013年10月31日 中纪发〔2013〕8号） 329
关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知 （2013年11月21日 中纪发〔2013〕9号） 329
国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定 （1988年12月1日 国务院令第20号） 330
国务院 关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定 （1993年12月5日 国务院令第133号） 331
中共中央办公厅国务院办公厅 关于认真贯彻执行《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的通知 （1993年12月16日 中办发〔1993〕26号） 332
中共中央办公厅国务院办公厅 关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定 （1995年4月30日 中办发〔1995〕7号） 334
中央纪委 关于对《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》中几个问题的答复 （1996年10月9日 中纪法复〔1996〕3号） 335
中共中央办公厅国务院办公厅 关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知 （1993年4月27日 中办发〔1993〕5号） 336
中央纪委监察部 关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定 （2001年3月26日 中纪发〔2001〕6号） 337
国务院办公厅 转发人民银行监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知 （2011年5月23日 国办发〔2011〕25号） 338
中央纪委 关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 （2007年5月29日 中纪发〔2007〕7号） 340
最高人民法院最高人民检察院 关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见 （2007年7月8日 法发〔2007〕22号） 342
（四）禁止违规从事经营活动 345
中共中央国务院 关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定 （1986年2月4日 中发〔1986〕6号） 345
中共中央办公厅国务院办公厅 关于贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》几个问题的说明 （1986年3月29日 中办发〔1986〕9号） 346
中共中央办公厅国务院办公厅 关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知 （1992年6月26日 中办发〔1992〕5号） 347
中央纪委对《关于党政机关工会能否办公司的请示》的答复 （1994年7月22日 中纪法复〔1994〕5号） 348
中共中央国务院 关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定 （1985年5月23日 中发〔1985〕8号） 349
中央纪委 关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定（试行） （2001年2月8日 中纪发〔2001〕2号） 349
关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见 （2008年4月10日 中组发〔2008〕11号） 350
关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见 （2013年10月19日 中组发〔2013〕18号） 351
（五）禁止兼任社团职务 353
国务院办公厅 关于部门领导同志不兼任社会团体领导职务问题的通知 （1994年4月13日 国办发〔1994〕59号） 353
民政部 关于对《国务院办公厅关于部门领导同志不兼任社会团体领导职务问题的通知》有关内容解释的通知 （1994年5月27日 民社函〔1994〕127号） 353
中共中央办公厅国务院办公厅 关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知 （1998年7月2日 中办发〔1998〕17号） 354
民政部 关于对《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》有关问题的解释 （1998年11月3日 民社函〔1998〕224号） 355
中共中央纪委中共中央组织部总政治部 关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知 （2002年4月4日 组通字〔2002〕19号） 356
（六）严格管理出国出境 358
中央组织部 关于共产党员因私事出国或去港澳地区的若干问题的规定 （1981年9月1日 中组发〔1981〕19号） 358
中央纪委中央组织部中央外事工作领导小组办公室人事部外交部公安部国家安全部监察部国务院港澳事务办公室 关于加强党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）管理工作的意见 （1999年6月26日 中办发〔1999〕23号） 360
中央组织部中央金融工作委员会中央企业工作委员会公安部人事部 关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定（2003年1月14日 公通字〔2003〕13号） 363
中央纪委中央组织部外交部公安部国家安全部监察部人事部商务部 关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知 （2004年12月16日 中纪发〔2004〕26号） 364
中央纪委中央组织部外交部公安部 关于加强因公出国（境）团组境外纪律的通知 （2007年3月6日 外外管函〔2007〕2号） 367
（七）禁止公款旅游 370
用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释 （2010年6月9日 中纪发〔2010〕27号） 370
用公款出国（境）旅游及相关违纪行为处分规定 （2010年8月12日 监察部、人力资源和社会保障部令第23号） 371
中共中央办公厅国务院办公厅 关于坚决制止干部用公款旅游的通知 （1986年2月1日 中办发〔1986〕4号） 373
国务院办公厅 关于坚决制止滥发钱、物和用公款旅游的通知 （1987年8月19日 国办发〔1987〕49号） 374
中央纪委外交部监察部 关于对跨地区跨部门团组加强管理、监督和检查坚决制止公款出国旅游的通知 （2000年9月7日 外外管函〔2000〕426号） 375
中共中央办公厅国务院办公厅 关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知 （2009年2月20日 中办发〔2009〕12号） 378
（八）禁止违规投资证券、购买保险 380
中共中央办公厅国务院办公厅 关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定 （2001年4月3日 中办发〔2001〕10号） 380
国务院办公厅 转发证监会等部门关于依法打击和防控资本市场内幕交易意见的通知 （2010年11月16日 国办发〔2010〕55号） 381
最高人民法院最高人民检察院 关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释 （2012年6月1日 法释〔2012〕6号） 383
财政部 关于企业为职工购买保险有关财务处理问题的通知 （2003年2月9日 财企〔2003〕61号） 386
财政部监察部 关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定 （2004年9月16日 财金〔2004〕88号） 387
财政部监察部中国保险监督管理委员会 关于商业保险公司贯彻执行《关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定》有关问题的通知 （2004年11月26日 财金〔2004〕129号） 390
中国保险监督管理委员会 关于单位能否为员工投保个人保险产品的复函 （2010年3月30日 保监厅函〔2010〕111号） 391
（九）严格执行财经纪律 392
财政违法行为处罚处分条例 （2005年2月1日 国务院令第427号） 392
违规发放津贴补贴行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释 （2012年2月4日 中纪发〔2012〕4号） 398
违规发放津贴补贴行为处分规定 （2013年6月13日 监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署令第31号） 400
设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释 （2009年8月23日 中纪发〔2009〕20号） 402
设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定 （2010年2月15日 监察部令第19号） 403
国务院办公厅 转发财政部、审计署、中国人民银行《关于清理检查“小金库”的意见》的通知 （1995年5月4日 国办发〔1995〕29号） 405
中央纪委监察部财政部审计署 关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法 （2009年4月23日 中纪发〔2009〕7号） 406
违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定 （2000年2月12日 国务院令第281号） 411
审计署办公厅 关于国家机关事业单位隐匿销毁会计资料情节严重构成犯罪问题的批复 （2002年2月4日 审办法发〔2002〕6号） 413
（十）严格执行人事纪律 415
关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定 （2013年2月19日 中组发〔2013〕8号） 415
关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知 （2013年12月6日 中组发〔2013〕22号） 416
党政领导干部选拔任用工作条例 （2014年1月14日 中发〔2014〕3号） 418
关于加强干部选拔任用工作监督的意见 （2014年1月25日 中组发〔2014〕3号） 432
党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行） （2003年6月19日 中办发〔2003〕17号） 434
党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行） （2010年3月7日 中办发〔2010〕9号） 438