第一章 我国政府信息公开制度的发展 1
一、我国政府信息公开的探索与起步 3
二、我国政府信息公开制度的建立与发展 8
三、我国政府信息公开制度发展的特点 11
第二章 政府信息公开的理论基础 13
一、政府信息公开的理论依据 15
二、知情权 20
第三章 政府信息公开范围问题 31
一、政府信息公开范围的规定 33
二、政府信息公开范围的原则 35
三、完善政府信息公开范围的建议 47
第四章 主动公开政府信息问题 51
一、主动公开政府信息的内容 53
二、主动公开政府信息的方式及其完善 61
三、主动公开政府信息的知情权保护 63
第五章 申请公开政府信息问题 67
一、申请公开政府信息的制度模式 69
二、申请政府信息公开的条件限制 74
三、律师与媒体申请政府信息公开问题 82
第六章 政府信息公开的责任主体问题 87
一、制作政府信息与公开主体 89
二、获得政府信息与公开主体 92
三、特殊政府信息公开的主体 94
第七章 过程性政府信息的公开问题 97
一、过程性政府信息的规定 99
二、过程性政府信息的界定 102
三、过程性政府信息不公开 104
第八章 内部政府信息的公开问题 113
一、内部政府信息的界定 115
二、内部政府信息的公开问题 118
第九章 执法类政府信息的公开问题 125
一、执法类政府信息的公开 127
二、执法类政府信息的不公开 131
三、执法类政府信息不公开的理由和范围 132
第十章 收集与加工政府信息的公开问题 135
一、收集政府信息与公开 137
二、加工政府信息与公开 139
第十一章 他人政府信息的公开问题 145
一、权利人同意 147
二、利益平衡 148
第十二章 历史信息与档案信息的公开问题 153
一、历史信息的公开 155
二、档案信息的公开 158
第十三章 “三安全一稳定”与政府信息公开问题 163
一、“三安全一稳定”与国家秘密关系的理论 165
二、“三安全”与国家秘密 166
三、“一稳定”与国家秘密 167
四、“三安全一稳定”与政府信息公开 169
第十四章 政府信息公开的审查问题 171
一、政府信息公开的审查内容 173
二、政府信息公开的审查依据 177
三、政府信息公开的审查程序 180
第十五章 定密行为的法律性质与可诉性 183
一、定密权的性质 185
二、定密争议确定权 186
三、定密行为涉权性分析 187
四、定密行为与国家行为 188
五、定密行为与内部行为 189
六、定密行为可诉性的主要内容 190
附录：政府信息公开的重要规范 193
附录一 中华人民共和国政府信息公开条例 195
附录二 中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见 202
附录三 国务院办公厅关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作的通知 206
附录四 国务院办公厅关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例》若干问题的意见 209
附录五 国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见 213
附录六 最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定 216
附录七 国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知 220
附录八 国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见 225
后记 229