导论 1
理论研究篇 25
第一章 在规划先行中实现政府有效引导 25
第一节 转变发展思路，明确政府职能定位 25
第二节 统筹兼顾，发挥政府引领作用 32
第三节 以民为本，新农村建设的核心 39
第二章 在产业发展中坚持以农为主 45
第一节 契合需求：新农村产业发展的起点 46
第二节 奋力前行：新农村产业发展的行动 51
第三节 创新经验：新农村产业发展的方向 60
第三章 在土地流转中保护农民的财产权利 67
第一节 农村土地流转制度的变迁与地方探索 68
第二节 保障农民土地权益，关键是确权赋能 75
第三节 增加农民土地收益，重点是激活资源 80
第四节 农民权益是土地流转的出发点 85
第四章 在基层治理中强调自治重心下移 89
第一节 破题：村民自治的困境 90
第二节 突破：村民委员会的转型 95
第三节 溯源：村民自治的落地 100
第四节 重组：村级治理体系的现代化 105
第五章 在生态建设中凸显互动共治 114
第一节 从村容整洁到生态文明 114
第二节 多元互动，落实生态建设共谋共治 119
第三节 生态共治，巩固可持续发展基础 131
第六章 在新农村建设中形成多方合力 138
第一节 问题凸显：新农村建设动力的缺失 139
第二节 多方合力：新农村建设的持久动力 145
第三节 机制创新：新农村建设的动力保障 153
结语 158
深度个案篇 171
上西“土改”：以村民小组自治破解农村土地困局——广东省新农村建设试验区上西村民小组土地改革的调查与思考 171
村组自治下新农村建设的内生动力——广东省新农村建设试验区大田村村民自治的个案调查 195
专题报告篇 221
政企农联手筑合力 持续推动新农村建设——广东省佛冈社会主义新农村建设试验区的基本经验 221
以农促产：新农村产业发展的新路径——新农村建设试验区“产业发展”的调查与思考 228
保障农民财产权利 促进农村土地流转——新农村建设试验区“土地流转”的调查与思考 234
自治重心下移：农民参与的基层设计——新农村建设试验区“基层组织建设”的调查与思考 241
聚力共建清洁工程 合作共创美丽乡村——新农村建设试验区“农村清洁工程”的调查与思考 248
社会反响篇 257
第九届中国农村发展论坛暨“新农村建设的动力机制”学术研讨会 257
柳暗花明又一“村”：清远村民自治的改革 309
“甲生活，由我自主”共建富丽的新农村试验区 314
以民为本，创新机制 推动乡村社会持续、健康、稳定发展 321
佛冈：新农村建设探新路 327
新农村建设亟须合力互动“发动机” 331
佛冈县委书记：将试验区做好是我们唯一的选择 335
佛冈新农村试验区发展又好又快 341
佛冈社会主义新农村建设试验区备受专家学者好评 343
佛冈：中国首个纯农业新农村建设试验区调查 347
佛冈：寻找新农村建设的“万能钥匙” 364
“没先例”的佛冈新农村建设试验区 369
新农村建设 规划须先行 376
先行先试，创新发展，举全县之力推进试验区建设 381
农村发展动力机制的“佛冈探索” 388
广东新农村建设的“佛冈探索” 392
新农村建设：“佛冈龙南片区”改革成效渐显 396
广东省社会主义新农村建设试验区（佛冈）大事记 400
后记 418