第一章 导论 1
一、研究意义 1
二、文献综述 2
三、相关概念与研究对象的界定 16
四、研究的基本思路与主要内容 20
五、研究的主要方法 23
六、研究的重点、难点和突出贡献 24
第二章 理论基础 29
第一节 财政社会保障支出概述 29
一、社会保障的准公共产品属性与功能 29
二、政府的社会保障主体角色 32
三、社会保障的经济、社会功能 35
四、公共财政与社会保障的相互作用 37
五、财政社保支出结构的影响因素 40
第二节 福利经济学与福利国家 43
一、福利经济学 43
二、国家干预思想 52
三、福利国家思想 55
四、第三条道路理论 59
第三节 财政分权与公共服务均等化 63
一、财政分权 63
二、公共服务均等化 77
第四节 公平理论 81
一、边沁功利主义的公平观 82
二、罗尔斯分配正义理论的公平观 84
三、德沃金的资源分配理论 86
四、奥肯平等与效率的思想 88
五、西方学者的公平思想与财政社会保障支出 91
第三章 典型国家财政社会保障支出经验与借鉴 92
第一节 英国财政社会保障支出结构与公平性分析 92
一、英国社会保障制度概况 92
二、英国社会保障财政体制 95
三、英国财政社会保障支出公平性 99
第二节 日本财政社会保障支出结构与公平性分析 107
一、日本社会保障制度概况 107
二、日本社会保障财政体系 110
三、日本财政社会保障支出公平性分析 114
第三节 澳大利亚财政社会保障支出结构与公平性分析 124
一、澳大利亚社会保障制度及财政社会保障支出概况 124
二、澳大利亚财政社会保障支出公平性 127
第四节 美国财政社会保障支出结构与公平性分析 131
一、美国社会保障制度概况 131
二、美国社会保障财政体制 133
三、美国财政社会保障支出公平性分析 137
第五节 加拿大财政社会保障支出结构与公平性分析 145
一、加拿大社会保障制度概况 147
二、加拿大社会保障财政体制 150
三、加拿大财政社会保障支出公平性分析 161
第六节 各国经验对中国的启示 162
一、完善社会保障预算，合理划分各级政府的社会保障财权与事权 162
二、提高中央财政支出在社会保障支出中所占的比重 163
三、加大中央政府对地方政府的社会保障转移支付比例 164
四、以人口、经济发展水平等客观因素为基础制定标准化转移支付公式 165
五、分门别类确定不同社会保障项目的财政责任及分担比例 166
第四章 财政社会保障支出的地区公平与城乡公平 168
第一节 财政社会保障支出的地区公平性评估——基于泰尔指数与基尼系数的研究 168
一、研究背景与研究设计 168
二、中国省际间财政社会保障支出差异的描述性统计 173
三、中国省际间财政社会保障支出泰尔指数及区域分解 178
四、中国省际间财政社会保障支出基尼系数及收入来源分解 184
五、结论与政策建议 188
第二节 财政社会保障支出的地区公平性原因解析 190
一、文献综述 190
二、数据和假设 192
三、回归结果 194
四、主要结论与政策建议 198
第三节 财政社会保障支出的城乡公平性及原因解析 199
一、分析框架 200
二、分析过程 204
三、原因解析与政策建议 215
第五章 财政社会保障支出的项目结构与主体结构 218
第一节 社会保障子项目间财政支出责任划分 218
一、研究背景与基本概念 218
二、社会保障子项目间财政支出责任划分的国际经验 220
三、社会保障子项目间财政支出责任划分的中国实践 228
四、结论与政策建议 233
第二节 政府与个人间社会保障支出责任划分——以卫生费用为例 236
一、研究背景 236
二、资料与方法 238
三、结果 239
四、讨论 241
五、结论与建议 243
第三节 政府间社会保障支出责任划分——以中国社会救助支出为例 245
一、中央与地方政府间社会救助支出划分的理论基础 246
二、中央与地方政府间社会救助事权与支出划分的国际经验 249
三、中国中央与地方政府间社会救助支出划分的科学性 252
四、中国中央与地方政府间社会救助支出划分科学化的建议 259
第六章 财政社会保障支出的风险及经济、社会效应 261
第一节 财政社会保障支出风险及应对 261
一、财政社会保障支出风险的产生及原因 261
二、我国财政社会保障支出风险的特征 265
三、财政社会保障支出风险的全方位应对 273
第二节 财政社会保障支出的公平增进效果研究——以中国城市低保转移支付为例 275
一、研究综述 275
二、中国城市低保转移支付的实践 277
三、实证检验的数据与方法 278
四、公平性分析结果与讨论 281
五、结论与政策建议 288
第三节 财政社会保障支出的均等化效果研究——以美国财政医疗保障支出为例 289
一、财政医疗保障支出现状 290
二、财政医疗保障支出的均等化效果 293
三、启示 297
第四节 财政社会保障支出分权与经济增长——基于中国1997—2011年省际面板数据的分析 299
一、研究背景与意义 299
二、文献综述 300
三、计量模型：变量选择与数据来源 305
四、社会保障支出分权与经济增长的实证分析过程与结果 308
五、结论与政策建议 318
第七章 研究结论 321
附表 330
参考文献 356
后记 378