卷首语 1
序 5
导论 民生政治时代的来临 9
一、民生问题何以凸显 13
二、民生问题实际上是个政治问题 22
三、民生政治时代到来具备的现实基础 30
第一章 民生的内涵及其思想渊源 39
一、民生的内涵 44
二、中国共产党民生思想的渊源 48
三、当代中国民生思想的特色及民生问题的特征 63
第二章 优先发展教育 实现教育公平 69
一、教育公平的三层内涵 75
二、我国教育政策取向的变化 77
三、西部农村基础教育——教育公平视野下的重生之路 80
四、政策引导——实现西部贫困地区基础教育公平的关键 84
五、资金到位——突破农村基础教育的瓶颈 88
第三章 实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业 93
一、目前我国城乡就业存在的主要问题 98
二、扩大就业的社会意义 102
三、全面促进以创业带动就业的对策建议 110
第四章 统筹城乡发展中的收入分配问题 122
一、城乡收入分配差距不断扩大的严峻现实 127
二、城乡收入差距过大的制度因素分析 135
三、城乡收入差距过大的经济原因分析 138
四、城乡收入差距过大的不良后果 140
五、政策建议 142
参考文献 149
第五章 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系 151
一、建立健全社会保障体系对构建社会主义和谐社会的意义 158
二、四川社会保障事业取得的成绩及面临的挑战 160
三、四川如何加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系 164
第六章 建立基本医疗卫生制度 提高全民健康水平 177
一、基本医疗卫生制度与全民健康水平 181
二、我国基本医疗卫生制度与全民健康水平现状 194
三、建立基本医疗卫生制度、提高全民健康水平的对策与措施 199
第七章 推进住房制度改革，使人民住有所居 205
一、推进住房制度改革的理论背景 215
二、中国住房制度的改革模式 217
三、现阶段的住房制度及其成就与局限 220
四、四川住房制度改革回顾 222
五、住房制度改革的方向 230
第八章 稳定物价，保障人民基本生活 235
一、物价不稳定将严重影响人民基本生活 240
二、稳定物价的理论分析和对策 248
三、我国此轮物价上涨现状、原因及对策分析 252
四、借鉴国外稳定物价的一些做法与经验 259
第九章 完善社会管理，保障公共安全 263
一、社会管理与公共安全的含义 268
二、我国社会管理与公共安全的现状及问题 271
三、和谐社会视野下完善社会管理与保障公共安全的意义 278
四、完善社会管理 284
五、保障公共安全 289
第十章 坚持科学发展，着力改善民生，促进社会和谐 294
一、改善民生要求我们必须尊重客观规律 297
二、破解民生难题重在体制改革与创新 307
三、改善民生的要害在于政绩评价 313
后记 324