第一编 绪论 1
第一章 宪法 1
第一节 宪法之渊源 1
第一款 学理的渊源 3
第二款 实际的渊源 10
第二节 宪法之种类 15
第一款 成文宪法与不成文宪法 15
第二款 刚性宪法与软性宪法 17
第三节 宪法之制定 22
第四节 宪法之变化及修改 23
第一款 宪法之变化 23
第二款 宪法之修改 26
第五节 五权宪法之形式効力及其制定之方法 28
第二章 三权宪法 33
第一节 三权宪法之渊源及论据 33
第二节 三权间相互之关系 37
第一款 立法部参与行政部之事权 37
第一项 监督财政之权 37
第二项 协赞行政部之权 39
第三项 监察行政之权 41
第二款 行政部参与立法之事权 43
第一项 召集国会之职权 43
第二项 解散国会之职权 44
第三项 提出法律案之职权 45
第四项 裁可法律案之职权 47
第三款 行政部与立法部参与司法之事权 49
第四款 司法部参与立法行政之职权 50
第三节 三权分立与两权分立之争辩 51
第四节 三权分立论之缺点 55
第一款 以立法部兼操监察权之弊病 55
第一款 以行政部兼操考试权之弊病 56
第三章 五权宪法 61
第一节 五权分立之意义 61
第二节 五权宪法之渊源 62
第一款 考察权之渊源 62
第二款 监察权之渊源 66
第三节 五权宪法之价值 70
第二编 五权分立之政府 73
第一章 政权与治权之划分 73
第二章 立法院 93
第一节 立法之组织 93
第一款 一院制与两院制 93
第二款 议员之选举 99
第一项 选举权之取得 99
第二项 选举区之划分 107
第三项 选举之方法 115
第四项 被选举权之取得 119
第五项 当选票额之计算 124
第二节 立法院之职权 131
第一款 概论 131
第二款 制定法律之职权 133
第三款 议决预算之政权 137
第三章 行政院 143
第一节 行政首长 143
第一款 独任制与合议制 143
第二款 行政院长之选举 146
第三款 行政院长之权限 149
第四款 行政院长之责任 162
第二节 国务院 166
第一款 国务员之产生 166
第二款 国务员之职权 168
第四章 司法院 171
第一节 司法院之组织 171
第二节 司法院之权限 174
第五章 监察院 177
第一节 监察院之组织 177
第二节 监察院之职权 185
第一款 监察与司法两院职权之划分 185
第二款 监察院各部职权之划分 189
第一项 弹劾部之职权 189
第二项 审判部之职权 191
第三节 监察权之分立 197
第六章 考试院 199
第一节 概论 199
第二节 考试院之组织 201
第一款 考试院院长 201
第一项 院长之产生 201
第二项 院长之辅助人 202
第三项 院长之职权 202
第四项 院长之任期 204
第二款 考试委员会 204
第一项 考试委员会之分类 204
第二项 考试委员会之产生 205
第三项 考试委员之任期 205
第四项 考试委员之职权之行使 205
第三款 监试委员会之组织及职权 206