第一章 公诉权的演化历程 1
第一节 西方国家公诉权的发展脉络 2
一、大陆法系国家公诉权的形成和发展历程 2
二、英美法系公诉权的形成和发展历程 5
第二节 中国公诉权与相关制度的产生和发展 10
一、中国公诉制度的雏形 10
二、我国历史上公诉制度的正式发端 11
三、近代公诉制度的建立 12
四、民国时期公诉权有关规定 14
五、新中国公诉权有关状况 17
第三节 公诉权的发展规律 19
一、从诉权到公诉权 19
二、公诉权自身的演化 21
第二章 公诉权的概念分析 23
第一节 现有公诉权概念评述 24
第二节 公诉权的概念 26
一、公诉权是一种诉讼权力，这是公诉权基本的显性定位 26
二、公诉权的主体是国家法定机关，其行使职权是代表国家进行的 27
三、公诉权行使的目的是请求审判机关对犯罪嫌疑人定罪并予以处罚 28
四、反映公诉权的新发展态势 29
第三章 公诉权的权力属性 31
第一节 行政性 33
一、从公诉权的产生源流来看 33
二、从公诉权的运作特点来看 34
三、从公诉权主体的组织体制来看 36
四、从公诉权的应变性来看 37
第二节 程序性 39
一、公诉权构成诉讼程序的组成部分，具有诉讼法上的效果，而并不具有实体上的最终处置权。换句话说，公诉权是一种追诉请求权 39
二、公诉权的程序性，要求公诉权在刑事诉讼过程中，应当严格依照程序法的规定运作，而不能脱离程序法的规范任意行事，否则就属于违法行使公诉权，必须承担相应的否定性法律后果 41
第三节 公益性 41
第四章 公诉权的深层功能 45
第一节 制衡功能：形成诉讼中权力互制力场 48
一、公诉权对侦查权的制约 51
二、公诉权对审判权的制约 58
第二节 分解功能：分解刑罚权 62
第三节 保护功能：保护诉讼中各方主体利益 65
一、对被害人利益的保护 66
二、对被追诉者合法利益的保护 68
三、对国家利益和公共利益的保护 69
四、公诉权保护功能体现的新领域——刑事和解 71
第五章 公诉权的运行原则 75
第一节 合法性原则 77
一、合法性原则概述 77
二、科学适用合理性原则的实践案例 80
第二节 合理性原则 83
一、合理性原则概述 83
二、科学适用合理性原则 85
第三节 公正性原则 89
一、公正的含义 89
二、公诉权行使中的公正性原则 90
三、我国关于公诉权行使中公正性原则的具体案例 92
第四节 制衡性原则 95
一、公诉权对侦查权的制约 95
二、公诉权对审判权的制约 96
三、侦查权对公诉权的制约 96
四、审判权对公诉权的制约 97
五、关于制衡性原则的典型案件分析 99
第六章 公诉自由裁量权及其制约 103
第一节 公诉自由裁量权的理论基础 106
一、起诉便宜主义的产生 106
二、起诉便宜主义的意义 113
第二节 公诉自由裁量权的权力范围 114
一、关于公诉自由裁量权权力范围的比较分析 115
二、公诉自由裁量权的权力范围 119
第三节 公诉自由裁量权的制约机制 123
一、公诉自由裁量权制约机制的比较分析 123
二、公诉自由裁量权的制约方式 125
第四节 我国的公诉自由裁量权及其完善 132
一、我国公诉自由裁量权的现状 132
二、对我国公诉自由裁量权的完善 142
结语 146
参考文献 148
附录一 人民检察院刑事诉讼规则（摘录） 151
附录二 美国联邦刑事诉讼规则（摘录） 189
附录三 《德国刑事诉讼法》（摘录） 201