第1章 绪论 1
1.1 研究背景及意义 1
1.2 国内外研究现状 7
1.3 研究视角的锁定 25
1.4 研究框架设计 30
第2章 理论借鉴 34
2.1 政府债务理论借鉴 34
2.2 一般风险理论借鉴 38
2.3 权责关系理论借鉴 44
2.4 本章小结 54
第3章 地方政府债务增长：理性下的风险隐患 56
3.1 中国地方政府债务的制度变迁 56
3.2 中国地方政府债务：增长与分布 63
3.3 地方政府债务增长的理性分析 73
3.4 地方政府债务面临的风险隐患：债务超常规增长的表现 83
3.5 地方政府债务面临的风险隐患：债务超常规增长的危害 93
3.6 本章小结 113
第4章 地方政府债务权责时空分离的存在及解释 115
4.1 权力、利益与责任：基于一般概念的解释 115
4.2 地方政府债务权责关系的基本概念与逻辑 117
4.3 地方政府债务权责一致的理论可能 127
4.4 地方政府债务权责时空分离的现实 130
4.5 地方政府债务权责时空分离的产生及本质 142
4.6 本章小结 146
第5章 地方政府债务风险生成：权责时空分离下的超常规增长 148
5.1 地方政府债务增长影响因素的理论逻辑 148
5.2 权责时空分离下债务增长性质甄别机制 153
5.3 地方政府债务余额膨胀：一个总量上的检验 157
5.4 新增债务膨胀：债务偿还责任转移预期产生 169
5.5 无效债务膨胀：债务管理责任缺乏有效约束 182
5.6 逾期债务膨胀：债务偿还责任转移预期破灭 190
5.7 本章小结 204
第6章 地方政府债务正常性增长的最优区间：来自实证的监测 207
6.1 地方政府债务内生作用下的经济增长动力机制 207
6.2 实证设计：模型、变量与数据 212
6.3 实证检验：正常性增长最优区间 216
6.4 债务超常规增长与正常性增长最优区间的距离识别 221
6.5 本章小结 222
第7章 地方政府债务风险防范：超常规增长向正常性增长收敛 224
7.1 地方政府债务风险防范的可行性分析 224
7.2 地方政府债务风险防范的框架性设计 229
7.3 监督机制：积极意义上的责任规定 235
7.4 惩罚机制：消极意义上的违规约束 243
7.5 自控机制：主观意义上的自律引导 247
7.6 本章小结 251
第8章 研究结论与政策保障 254
8.1 研究结论 254
8.2 政策保障：走向全面深化改革 259
8.3 有待进一步研究的问题 264
参考文献 266
后记 277