导论 1
一、本课题的研究意义 2
二、国内研究现状 7
三、研究方法 10
四、研究基本思路 11
第一章 我国城市社区党的领导体制的历史沿革 13
一、我国城市社区党的领导体制的建立 13
二、改革开放前城市社区党的领导体制的演变 18
三、新时期城市社区党的领导体制的改革 30
第二章 城市社区的新发展与社区党建的新课题 50
一、中国社会的转型与社区功能的扩展 50
二、中国政治发展与社区治理方式的转换 56
三、社区党建面临的新挑战与新任务 76
第三章 城市社区党组织的职能定位 90
一、新形势下重新定位社区党组织职能的必要性 90
二、确定党组织职能的原则 103
三、社区党组织主要职能分析 108
第四章 城市社区党的领导体制的基本架构 124
一、新形势下进一步改革社区党的领导体制的必要性 124
二、确立科学的社区党的领导体制的基本原则 130
三、与新形势相适应的社区党的领导体制的目标体系 134
四、健全完善社区党的领导体制的途径和方法 143
第五章 城市社区党的运行机制 145
一、社区党的运行机制的若干基本问题 145
二、党组织自身的运行机制 151
三、党员教育管理机制 154
四、党领导社区组织的工作机制 162
五、党领导社区群众的工作机制 167
第六章 城市社区党建工作的保障体系 171
一、思想观念保障 171
二、组织保障 177
三、制度保障 190
四、物质保障 196
第七章 城市社区党建与城市社区自治及其法治化建构 199
一、城市社区自治的基本理论 199
二、我国城市社区自治的发展历程 208
三、城市社区党建与城市社区自治的关系 215
四、城市社区自治中的相关法律问题 222
五、国外社区自治经验对我国城市社区法治化建构的启示 246
六、我国城市社区的法治化建构 250
附录一 中华人民共和国城市居民委员会组织法 256
附录二 中华人民共和国人民调解法 260
附录三 关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见 266
附录四 社区矫正实施办法 278
参考文献 288
后记 292