第一章 导论 1
第一节 研究缘起与研究意义 1
第二节 相关概念与核心概念界定 9
第三节 研究内容与难点创新 14
第四节 研究思路和研究方法 16
第二章 高等教育投资政策有效性研究的文献综述 20
第一节 国内相关研究综述 20
第二节 国外相关研究综述 40
第三节 已有研究的不足与启示 53
第三章 高等教育投资政策有效性的理论剖析 55
第一节 高等教育投资政策的一般分析 56
第二节 高等教育投资政策研究的理论基础 62
第三节 高等教育投资政策有效性及其标准 77
第四章 中国高等教育投资政策的历史演变 100
第一节 高等教育投资政策单一——微调时期（1978—1984年） 101
第二节 高等教育投资政策增量——开放时期（1985—1992年） 113
第三节 高等教育投资政策多样——转型时期（1993—1998年） 125
第四节 高等教育投资政策多元——发展时期（1999—2008年） 139
第五节 高等教育投资政策总效应分析 155
第五章 单一——微调时期河南省高等教育投资政策的有效性分析（1978—1984年） 164
第一节 高等教育投资政策的文本分析 165
第二节 高等教育投资政策制定过程的有效性分析 172
第三节 高等教育投资政策实施过程的有效性分析 177
第四节 高等教育投资政策结果的有效性分析 182
第六章 增量——开放时期河南省高等教育投资政策的有效性分析（1985—1992年） 190
第一节 高等教育投资政策的文本分析 190
第二节 高等教育投资政策制定过程的有效性分析 199
第三节 高等教育投资政策实施过程的有效性分析 205
第四节 高等教育投资政策结果的有效性分析 209
第七章 多样——转型时期河南省高等教育投资政策的有效性分析（1993—1998年） 223
第一节 高等教育投资政策的文本分析 223
第二节 高等教育投资政策制定过程的有效性分析 231
第三节 高等教育投资政策实施过程的有效性分析 236
第四节 高等教育投资政策结果的有效性分析 241
第八章 多元——发展时期河南省高等教育投资政策的有效性分析（1999—2008年） 255
第一节 高等教育投资政策的文本分析 255
第二节 高等教育投资政策制定过程的有效性分析 271
第三节 高等教育投资政策实施过程的有效性分析 278
第四节 高等教育投资政策结果的有效性分析 284
第九章 河南省高等教育投资政策有效性的分项评价 302
第一节 财政投资政策的有效性评价 304
第二节 学生收费政策（含资助政策）的有效性评价 319
第三节 学校创收政策的有效性评价 332
第四节 学校融资政策（社会资金及银行贷款）的有效性评价 343
第五节 社会捐赠政策的有效性评价 348
第六节 分阶段多渠道数据包络分析的有效性评价 354
第十章 提高地方政府高等教育投资政策有效性的结论与建议 360
第一节 研究结论 360
第二节 政策建议 366
主要参考文献 390
附：高等教育投资政策调查问卷 404
后记 407