第一讲 政治 1
（一）政治之意义 1
（二）政治之特性 5
（三）政治与人民的关系 7
（四）共产主义与无政府主义者对于政治观念之谬误 13
第二讲 国家 23
（一）国家的性质 23
（二）国家的地位和各派对于国家的概念 25
（三）国家的起源 28
（四）国家之要素 63
（五）国家之种类 73
（六）国家职权的范围 89
第三讲 政府 105
（一）政府的意义 105
（二）政府的种类 107
（三）政府的组织 110
（四）现在国民政府的沿革及组织 166
（五）国民政府与各国政府组织的比校 170
（六）政府的职务 178
第四讲 民权 180
（一）民权的意义 180
（二）四种政权的研究 189
（三）个人的基本自由权 218
（四）人民经济上的权利 281
第五讲 政治的运用 287
（一）宪法 288
（二）政党 300
（三）选举团 303
（四）欧美近代民主政治的实际 304
附录 309
国民政府组织法 309