第一章 引言 1
第一节 选题背景及研究方向 1
一、选题背景 1
二、研究方向 2
第二节 研究内容与意义 3
一、研究内容 3
二、研究意义 6
第三节 国内外研究现状 6
一、国外研究综述 7
二、国内研究综述 8
第四节 研究方法与创新点 9
一、研究方法 9
二、创新之处 9
第二章 《SPS协定》的理论研究 10
第一节 《SPS协定》的历史沿革 10
一、《SPS协定》产生的背景 10
二、《SPS协定》的理论基础 11
第二节 《SPS协定》的法律地位 27
一、《SPS协定》与WTO的关系 27
二、《SPS协定》与GATT1994的关系 27
三、《SPS协定》与《TBT协定》 29
四、《SPS协定》与SPS措施 30
第三节 《SPS协定》对非政府机构规制的探究 37
一、《SPS协定》对非政府机构的规制 38
二、《SPS协定》对非政府机构规制的本质 41
三、《SPS协定》对非政府机构规制的启示 44
第四节 SPS领域私人标准规制问题研究 46
一、SPS领域私人标准的产生和发展 47
二、对SPS领域私人标准的规制和完善 51
三、中国应对私人标准的实践和对策 55
第三章 WTO主要成员方SPS管理体制研究 59
第一节 美国SPS管理体制 59
一、美国SPS相关机构及工作 59
二、美国SPS管理体系的特点 64
第二节 加拿大SPS管理体制 66
一、加拿大SPS管理体系 66
二、加拿大动植物产品质量监管体系 68
三、加拿大疫情监测和快速反应体系 70
第三节 欧盟SPS管理体制 71
一、欧盟新食品卫生法规变化情况 72
二、欧盟食品安全管理政策 72
三、欧盟食品安全管理机构 75
四、欧盟食品安全的全过程管理体系 76
五、欧盟食物消费安全管理模式 77
第四节 日本SPS法律体制 79
一、日本动植物法律法规概述 79
二、日本动物卫生法律体系 79
三、日本出入境检验检疫法律 80
第五节 印度SPS管理体制 81
一、印度充分利用发展中国家的身份 81
二、印度国内农业支持政策 83
第四章 我国农产品出口现状研究 85
第一节 我国农产品出口遭遇的SPS措施 85
一、我国农产品出口相关的SPS通报与SPS特别贸易关注 85
二、我国出口农产品被扣留／召回情况 90
三、SPS措施对我国农产品出口企业的影响 91
四、我国农产品出口遭遇SPS措施案例研究 92
第二节 我国农产品出口检验检疫制度现状 100
一、农产品出口检验检疫历史回顾 100
二、我国农产品卫生标准现状 101
三、我国农产品出口检验检疫法律规定 101
四、我国农产品出口检验检疫制度与《SPS协定》相比存在的问题 102
第三节 我国农产品出口检验检疫制度改革建议 108
一、协调统一立法和执法 108
二、缩小与国际标准的差距 108
三、建立科学支撑体系和风险评估机制 110
四、积极参与和应对SPS通报评议 111
第五章 以水产品为例研究我国农产品出口应对SPS措施的对策 112
第一节 中国水产品贸易现状分析 113
一、水产品贸易增长较快且持续顺差 114
二、水产品出口以深加工产品为主 114
三、日本、美国、欧盟、韩国等为水产品出口的主要市场 114
第二节 SPS措施对中国水产品出口贸易的影响 115
一、控制标准提升抬高市场门槛，导致各国对农兽药和生物性病菌的控制标准不同 116
二、检测认证项目增多推高了遵从成本，导致利润下滑和企业退出 118
三、SPS措施的扩散放大，导致持续大范围的贸易限制或贸易禁止 119
第三节 我国水产品出口遭受SPS措施的原因分析 121
一、渔业市场主体脆弱，水产品质量安全水平与发达国家存在一定差距 121
二、出口水产品的产品结构与市场结构不尽合理 122
三、国内技术法规、标准体系不健全，检测检验手段落后 122
四、我国水产品质量安全技术体系不够完善 122
第四节 我国水产品应对SPS措施的对策思考 123
一、完善法律法规体系，制定和实施渔业标准化战略 123
二、针对重点水产品出口目的地国建立预警、跟踪和评估体系 123
三、实施HACCAP管理体系，增强水产品企业突破技术贸易壁垒的能力 124
第六章 以肉产品为例研究我国农产品出口应对SPS措施的对策 126
第一节 我国肉产品出口现状分析 126
一、全球市场贸易状况 126
二、中国肉产品出口现状 127
三、中国肉产品出口主要竞争对手的状况 131
第二节 中国肉产品生产经营现状 132
一、中国肉产品的行业现状 132
二、肉产品企业的经营现状 134
第三节 中国对肉产品的管理现状 135
一、中国肉产品贸易体制现状 135
二、中国肉产品的质量管理现状 136
三、肉产品的卫生检验检疫现状 137
第四节 《SPS协定》对中国肉产品出口的影响 138
一、《SPS协定》对中国肉产品出口的正面影响 139
二、《SP3协定》对中国肉产品出口的负面影响 144
第五节 中国肉产品出口应对SPS措施的对策 149
一、充分、有效应用《SPS协定》 149
二、建立完善的SPS管理体制 151
三、促进中国畜牧业产业升级 153
第七章 以茶叶为例研究我国农产品出口应对SPS措施的对策 156
第一节 我国茶叶出口现状 156
一、我国茶叶的市场现状 156
二、我国茶叶出口的问题分析 160
三、SPS措施对我国茶叶出口的影响 162
第二节 美日欧针对我国茶叶出口的SPS措施分析 164
一、美国市场针对我国茶叶出口的SPS措施 164
二、日本市场针对我国茶叶出口的SPS措施 165
三、欧盟市场针对我国茶叶出口的SPS措施 168
四、中国茶叶出口频受SPS措施制约的原因分析 171
第三节 我国茶叶出口应对SPS措施的对策建议 175
一、“适当”——利用《SPS协定》的等效条款 175
二、“适时”——开展风险评估 177
三、“适地”——划分病虫害非疫区和低度流行区 178
第八章 上海自贸区检验检疫负面清单制度与《SPS协定》相关制度比较研究 180
第一节 《SPS协定》第8条及附件C的分析 180
一、审批期限 181
二、相关信息要求 182
三、样品及规格 182
四、费用要求 182
五、投诉程序 183
六、其他要求 183
第二节 上海自贸区检验检疫负面清单制度分析 184
一、上海自贸区检验检疫负面清单制度 184
二、上海自贸区检验检疫负面清单制度的法律位阶 184
三、上海自贸区检验检疫负面清单制度与上位法律规范的关系 185
四、上海自贸区检验检疫负面清单制度中附件12的分析 186
第三节 以《SPS协定》规则分析上海自贸区检验检疫制度细则 187
一、自贸区检验检疫制度符合《SPS协定》价值目标 187
二、自贸区检验检疫行政相对人及提交材料的规定具备合理性 188
三、自贸区检验检疫产品的规定存在违背《SPS协定》的隐患 189
四、自贸区检验检疫流程的考量 190
附录1 WTO《实施卫生与植物卫生措施（SPS）协定》及其附件实施动植物检疫措施协定（《SPS协定》） 193
附录2 质检总局关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见 204
附录3 质检总局办公厅关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设动植物检验检疫改革措施的通知 208
附录4 中国（上海）自由贸易试验区进境动植物检疫审批管理细则（试行） 210
附录5 中国（上海）自由贸易试验区进境动植物检疫审批产品名录（试行） 214
参考文献 218