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自序 1
第一章 民众教育之意义 1
第二章 民众教育之必要 12
第三章 民众教育之事业 25
第四章 民众教育推行之实况（上）——外国 50
第五章 民众教育推行之实况（下）——中国 73
第六章 建国之民众教育 98
参考书 113