第一章 概论 1
第一节 引言 2
第二节 社会系统 2
一、社会系统的探索 2
第三节 社会系统工程 5
一、研究社会系统工程的必要性 5
二、社会系统工程的探索 6
三、社会系统工程教育与科研的最近国际动态 9
四、社会系统工程的定义及应用探讨 9
第四节 本书的内容概要 11
一、本书探讨的目的及范围 11
二、本书内容概述 12
第二章 一般系统论与系统工程 15
第一节 国外系统理论的形成和发展 16
一、系统理论的形成 16
第二节 系统与一般系统论的若干要点 20
一、系统一般性质的探索 20
二、一般系统论的若干要点 22
三、一般系统论的理论发展 26
四、中国古代学者的“系统论”探索 29
第三节 系统工程 31
一、概论 31
二、系统工程的定义及应用 32
本章要点 37
第三章 社会系统 39
第一节 社会科学与社会系统 40
一、社会科学的界定及其发展 40
第二节 20世纪社会科学的发展及社会系统概念的涌现 42
一、20世纪社会科学的发展 42
二、20世纪时影响社会科学的三种主要思潮 43
第三节 个人与群体行为及社会环境 46
一、个人人格与行为 46
第四节 社会系统和帕森斯的AGIL功能分析框架 52
一、社会系统定义的探讨 52
二、帕森斯的社会系统及其AGIL框架的再探讨 53
本章要点 56
第四章 社会系统工程概要 59
第一节 社会系统工程发展概况 60
一、社会系统的特点 60
二、国际社会系统工程学科及实践的发展概况 60
第二节 社会系统工程的设计 64
一、“设计”的定义 64
二、设计性质的探讨及现代设计的趋势 65
三、社会系统工程的设计方法及模型的应用 66
第三节 社会系统工程作为国家总体设计的两个案例 67
一、切斯德纳“国家作为大系统”的研究 67
二、中国社会系统工程的探索——《2000年的中国》项目案例 73
三、世界银行对中国2000年的发展研究 80
本章要点 81
第五章 方法论总论 83
第一节 方法论概论 84
一、方法论的定义及其研究意义 84
二、社会系统工程总体方法论 84
三、逻辑维与时间维的衍生应用——“政策分析步骤案例” 87
第二节 国家系统总体设计方法框架 88
一、概述 88
二、国家系统总体设计框架 89
第三节 国家总体设计协调的方法论 91
一、总体设计的难度 91
二、总体设计通过定量分析工具协调——PEST模型微观应用案例 91
三、千禧年研究所的T21世界模型 92
四、通过专家讨论作定性协调 95
第四节 本书的方法论系统 98
一、方法论系统 98
二、方法论子系统的内容概要 99
本章要点 100
第六章 计划（规划）系统 103
第一节 概论 104
一、计划的定义与作用 104
二、计划的一般分类 104
三、经济学的计划分类 105
第二节 国家计划发展的演变 106
一、国家计划发展演变的三个时期 106
二、计划理论的发展 107
第三节 国外中期国家计划案例 109
一、概述 109
二、法国编制国家计划的案例 109
三、法国指导性计划经验的传播 117
四、日本计划案例 120
五、印度计划案例 126
第四节 国外长期计划案例及情景分析 132
一、《欧洲2020》案例 132
二、美国“全球趋势”研究案例 136
三、情景分析方法 140
第五节 国土规划 141
一、日本国土规划案例 142
二、欧盟案例《欧洲空间发展展望》 147
第六节 中国的计划 152
一、概况 152
二、改革开放前五个五年计划的编制及执行情况 152
三、改革开放后的计划编制及执行情况 154
四、中国计划工作改进的前景 157
本章要点 158
第七章 文化系统 161
第一节 概论 162
一、研究文化系统的重要性 162
二、文化的定义及主要理念 162
第二节 国外文化理论的发展 165
一、国外文化理论的探索 165
第三节 文化与发展 167
一、文化与发展研究概况 167
二、文化与发展研究的四个案例 167
第四节 社会学与人类学对文化系统理论的阐释 174
一、文化系统与社会理论 174
二、文化系统理论 176
第五节 中国文化系统的发展 178
一、关于中国文化名词的来源 178
二、中国的文化系统简述 179
三、当代中国文化系统发展 181
第六节 对我国文化系统发展的看法 184
一、从历史和现状正确认识我国现在的文化系统 184
二、注意基础工作的重要性 185
三、全面认识文化对国家发展的作用 186
本章要点 187
第八章 定性定量分析系统 191
第一节 概论 192
一、定性定量概念 192
第二节 工程逻辑 192
一、逻辑与工程逻辑 192
二、归纳与演绎 193
三、综合和分析 195
四、原因和结果 197
五、其他工程逻辑 198
第三节 科学知识的层次结构及探讨 200
一、概述 200
二、科学系统的层次结构及探讨 200
三、若干有关的定律、原理、定理与假设 202
第四节 指标体系 204
一、概述 204
二、关于建立指标体系的几点探讨 204
三、联合国可持续发展指标案例 205
四、两个国家竞争力指标案例 209
五、生活质量指数的探索——对GDP适用性的争议 212
第五节 模型与数学模型 216
一、概论 216
二、数学模型 218
三、扩大社会系统工程数学模型应用研究的探索 221
四、对数学模型应用于社会科学的评述 226
本章要点 227
第九章 公共政策体系的分析和评价 231
第一节 引论 232
一、差别化区域发展政策的提出及公共政策研究的必要性 232
二、政策与公共政策的区别 233
三、公共行政管理与法律 234
四、计划、政策与市场 235
五、政策科学（Policy Sciences）的兴起及“巨政策” 236
六、公共政策与政策科学研究的简史与学派 238
七、政策研究需要特别明确的两个概念 241
第二节 公共政策的性质及基本理论 241
一、概述 241
二、公共政策的基本性质 242
三、公共政策制定的环境（背景） 246
四、制定公共政策的几种理论 247
五、其他与公共政策相关的概念 250
第三节 系统论与公共政策类型及分析 252
一、概述 252
二、一般系统论与公共政策的政治系统理论 252
三、公共政策类型——两种学术分类 252
四、按属性分类政策的探讨 254
五、政策系统和政策系统结构层次分析 259
六、结构分析方法 265
第四节 政策系统的层次分析 265
一、层次分析法简述 265
二、优化开发区政策权重分析 266
三、重点开发区政策权重分析 270
四、限制开发区政策权重分析 272
五、禁止开发区政策权重分析 274
第五节 政策分析 276
一、政策分析的基本概念及方法论 276
二、政策分析的类型 276
三、基于理性选择理论的政策分析步骤及探讨 277
四、市场失灵与政府失灵 281
五、费用效益分析 283
六、公共政策的实施 287
本章要点 289
第十章 智库的发展 293
第一节 概论 294
一、智库的定义、作用与分类 294
二、智库的分类 294
三、智库研究的发展 295
第二节 国外智库的发展和建设 296
一、全球智库的发展 296
二、全球智库发展的趋势及面临的挑战 300
第三节 国际智库案例研究 303
一、国际智库案例研究的意义 303
二、布鲁金斯研究所案例 303
三、兰德公司案例 308
四、日本国际发展中心案例 314
第四节 国际性智库的发展 318
一、概述 318
二、经济合作与发展组织案例 318
三、世界银行集团案例 322
四、国际经济发展中心（International Centerfor Economic Growth ICEC）案例 325
五、非洲经济研究共同体（African Economic Research Consortium AERC）案例 327
第五节 中国智库发展概况及国务院发展研究中心 330
一、中国智库发展概况 330
二、国务院发展研究中心案例 330
本章要点 333