第一章 导论 1
一、研究背景 1
二、研究综述 3
三、研究设计 19
四、融入社区 25
第二章 后税费时期的杨乡政权 31
一、乡域社会概况 31
二、乡镇政权设置和运转 32
三、乡镇财税制度 53
四、处于依附地位的杨乡政权 59
第三章 村落权势阶层的兴起 66
一、村庄权力结构 66
二、村庄财税与公共产品 72
三、村庄土地管理 82
四、村落社会权势阶层 92
第四章 村委选举——乡镇政权的权力网络建构 98
一、村委换届选举制度背景 98
二、村委换届选举事件分析 100
三、界面分析：乡镇政权的权力网络建构 115
四、选举后记——礼扎村群众要公章 117
第五章 铁矿开发——乡镇政权的权力末梢地位 122
一、铁矿开发历程 122
二、国家管辖与社会能动性 123
三、乡镇政权的铁矿治理 132
四、界面分析：乡镇政权的权力末梢地位 139
第六章 信访治理——乡镇政权的“无奈” 141
一、从上至下的信访治理 141
二、上访事件分析 144
三、乡镇政权的信访治理策略 165
四、界面分析：乡镇政权的“无奈” 171
第七章 计划生育——乡镇政权的“变通” 174
一、计划生育政策和制度 174
二、村落社会的生育文化 178
三、乡镇计生工作策略 180
四、界面分析：“变通”的实践规则 189
第八章 杨乡政权的角色和行为——依附型行动者 191
一、杨乡政权——依附型行动者 192
二、国家和社会互动中的杨乡政权：连续还是断裂？ 202
三、几点讨论 207
附录 要挟型上访——底层政治逻辑下的农民上访分析框架&饶静 叶敬忠 谭思 213