第一章 绪论 1
第一节 农村公共服务的现状及完善农村公共服务体系的意义 1
一、农村公共服务的现状 2
二、完善农村公共服务体系的意义 3
三、建立农村公共服务多元主体协同治理机制的必要性 5
第二节 国外、国内关于农村公共服务的研究进展 7
一、国外研究情况 7
二、国内研究情况 11
三、研究现状归纳 22
第三节 本书的研究方向、思路、方法和特点 22
一、本书的研究方向、研究思路和研究框架 23
二、本书的研究方法与技术路线 27
三、本书研究的创新点 28
第二章 农村公共服务创新机制的理论范式 33
第一节 农村公共服务多元主体协同治理机制的内涵 33
一、农村公共服务 33
二、多元主体 44
三、协同治理机制 50
四、农村公共服务多元主体协同治理机制 51
第二节 治理理论与协同论的探源与界说 52
一、治理理论 52
二、协同论 62
第三节 农村公共服务协同治理的理论规定性 64
一、治理理论之于农村公共服务系统的应用 65
二、协同论之于多元主体模式的应用 66
第三章 我国农村公共服务的实践发展与现状 69
第一节 我国农村公共服务的实践发展 69
一、从“管理”到“治理” 70
二、变“一主”为“多元” 76
第二节 我国农村公共服务的现状及成因 80
一、现状：供给与需求 80
二、原因：客观与主观 93
第四章 农村公共服务多元主体的角色定位与行为优化 109
第一节 角色定位与分工模型 109
一、政府：主导协调 113
二、自治组织：承上启下 119
三、私人部门：互利双赢 122
四、第三部门：补充共享 125
五、公民：参与实践 128
第二节 多元主体行为优化模式 136
一、行为激励模式 137
二、利益协调机制 139
第五章 农村公共服务协同治理影响因子及机制设计 143
第一节 协同治理影响因子 143
一、政治因子 144
二、经济因子 146
三、文化因子 150
四、系统因子 151
第二节 协同治理模型构建 152
一、总体模型 153
二、子系统模型 153
第三节 协同治理机制设计 156
一、合作机制 156
二、竞争机制 172
三、制衡机制 173
第六章 农村公共服务多元主体协同治理的绩效评估 181
第一节 基础理论 182
一、概念界说 182
二、价值取向 183
三、构建原则 189
第二节 问题及溯源 190
一、我国政府绩效评估实践发展历程 191
二、农村公共服务绩效评估现状与问题 193
第三节 指标体系构建 195
一、基本原则 195
二、实施步骤 198
三、设计实践 202
四、指标体系 205
第四节 评估主体及程序 214
一、评估主体 214
二、评估程序 215
第七章 农村公共服务多元主体协同治理的实证研究 217
第一节 成都市村级公共服务协同治理现状 217
一、治理目标和基本思路 218
二、主要内容 219
三、供给主体 222
四、筹资机制 224
五、公民参与 225
六、其他措施 225
第二节 成都市村级公共服务协同治理存在的问题 226
一、供给而非治理 226
二、多元但未协同 227
第三节 农村公共服务多元主体协同治理：改进路径及建议 229
一、为“多元主体”创造发展空间 230
二、为“协同治理”做出制度安排 231
附录 235
附录一 “十二五”时期基本公共服务国家基本标准 235
附录二 中共成都市委 成都市人民政府关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见（试行） 248
参考文献 257
后记 263