第1章 电子政务概述 1
1.1 电子政务的定义、内涵及特点 1
1.1.1 电子政务的定义 1
1.1.2 电子政务的内涵 2
1.1.3 电子政务的特点 3
1.2 电子政务的发展阶段 4
1.2.1 四阶段划分法 4
1.2.2 五阶段划分法 5
1.2.3 电子政务的过程模型 6
1.3 电子政务的功能 7
1.4 电子政务的体系结构 8
1.4.1 电子政务的政务体系结构 8
1.4.2 电子政务的网络体系结构 9
1.4.3 电子政务的技术体系结构 12
1.4.4 电子政务的总体框架 17
1.5 电子政务的理论基础 21
1.5.1 公共管理理论 21
1.5.2 公共服务理论 22
1.5.3 管理信息系统理论 22
1.6 电子政务的发展动向 23
思考题 25
第2章 电子政务的应用创新 26
2.1 电子政务的应用实践 26
2.1.1 中国电子政务应用实践 27
2.1.2 美国电子政务应用实践 29
2.1.3 英国电子政务应用实践 30
2.1.4 加拿大电子政务应用实践 31
2.1.5 韩国电子政务应用实践 33
2.1.6 新加坡电子政务应用实践 34
2.1.7 国外电子政务发展阶段 35
2.2 电子政务的应用模式 36
2.2.1 G2G模式 37
2.2.2 G2B模式 38
2.2.3 G2C模式 39
2.2.4 G2E模式 40
2.3 电子政务与现代政府建设 41
2.3.1 电子政务对行政管理的影响 41
2.3.2 电子政务与传统政务的区别 42
2.3.3 电子政务与服务型政府建设 45
2.3.4 电子政务与法治型政府建设 46
2.3.5 电子政务与创新型政府建设 47
2.4 电子政务的模式创新 47
2.4.1 网格化政务管理模式 48
2.4.2 “云”政务管理模式 48
2.4.3 智慧政务管理模式 49
思考题 50
第3章 电子政务的技术体系 51
3.1 电子政务技术体系构成 51
3.1.1 电子政务网络平台 52
3.1.2 电子政务软硬件运行环境 52
3.1.3 应用程序技术集成平台 53
3.2 电子政务网络技术体系 54
3.2.1 网络技术 54
3.2.2 Web技术 58
3.2.3 移动网络 59
3.2.4 物联网 60
3.3 电子政务数据管理体系 61
3.3.1 数据管理的概念 61
3.3.2 数据库管理技术 62
3.3.3 多媒体数据管理技术 62
3.3.4 XML与内容管理技术 63
3.3.5 电子政务公共平台数据管理技术 64
3.4 电子政务智能处理体系 66
3.4.1 政务智能概念 66
3.4.2 政务智能核心内容 66
3.4.3 政务智能技术 67
3.5 电子政务应用系统体系 68
3.5.1 行政办公系统 68
3.5.2 决策支持系统 69
3.5.3 地理信息系统 70
思考题 72
第4章 电子政务的规划与建设 73
4.1 电子政务的规划 73
4.1.1 电子政务规划的内涵 73
4.1.2 电子政务规划的原则 74
4.1.3 电子政务规划的内容 74
4.1.4 电子政务规划的过程 75
4.1.5 电子政务规划的方法 77
4.2 电子政务的建设 77
4.2.1 电子政务建设的基本理念 77
4.2.2 电子政务建设的误区 82
4.2.3 电子政务建设的方案制定 83
4.2.4 电子政务建设的管理框架 84
4.3 电子政务的项目管理 85
4.3.1 电子政务项目管理的内涵 85
4.3.2 电子政务项目管理的内容 85
4.3.3 电子政务项目管理的组织 87
4.4 电子政务的外包管理 88
4.4.1 电子政务外包的内涵 88
4.4.2 电子政务外包的动力 89
4.4.3 电子政务的外包模式选择 90
4.4.4 电子政务外包的实施 92
4.5 电子政务的决策咨询 95
4.5.1 决策咨询的概念 95
4.5.2 电子政务决策咨询体系建设的背景与动因 95
4.5.3 决策咨询的特点、功能与作用 96
4.5.4 决策咨询研究方法 97
4.5.5 电子政务决策咨询体系建设的应对策略 97
思考题 100
第5章 电子政务的流程管理 101
5.1 电子政务流程的内涵 101
5.1.1 流程 101
5.1.2 业务流程 101
5.1.3 政务流程 102
5.1.4 政务流程管理 107
5.2 政务流程的优化方法 110
5.2.1 政务流程优化的基本思想与原则 110
5.2.2 政务流程优化的阶段 112
5.2.3 政务流程优化的技术和方法 114
5.3 政务流程再造的方法 118
5.3.1 政务流程再造的基本原则 118
5.3.2 政务流程再造的过程 120
5.3.3 政务流程再造的技术和方法 123
思考题 128
第6章 电子政务公共服务 129
6.1 电子政务公共服务概述 129
6.1.1 电子政务公共服务的内涵 129
6.1.2 电子政务公共服务的特点 131
6.1.3 电子政务公共服务的种类 134
6.2 在线信息公开 135
6.2.1 在线信息公开的内涵 135
6.2.2 在线信息公开的价值 135
6.2.3 在线信息公开的内容 136
6.2.4 在线信息公开的动力与阻力 139
6.2.5 在线信息公开的有效实现 141
6.3 在线办事服务 143
6.3.1 在线办事服务的内涵 143
6.3.2 在线办事服务的价值 143
6.3.3 在线办事服务的内容 144
6.4 在线公众参与 148
6.4.1 在线公众参与的内涵 148
6.4.2 在线公众参与的价值 149
6.4.3 在线公众参与的内容 151
思考题 152
第7章 电子政务的安全管理 154
7.1 电子政务安全管理体系 154
7.1.1 电子政务安全管理的需求 154
7.1.2 电子政务的安全威胁 155
7.1.3 电子政务安全管理体系的构成 156
7.2 电子政务安全行政管理 157
7.2.1 电子政务安全组织机构管理 157
7.2.2 电子政务安全人事管理 158
7.2.3 电子政务安全责任制度 161
7.3 电子政务安全技术管理 161
7.3.1 数据安全技术管理 162
7.3.2 载体安全技术管理 163
7.3.3 环境安全技术管理 164
7.3.4 边界安全技术管理 165
7.4 电子政务安全风险管理 167
7.4.1 电子政务安全风险管理准备 167
7.4.2 风险评估 169
7.4.3 风险处置 170
7.5 电子政务安全服务管理 171
7.5.1 信息安全测评认证服务 171
7.5.2 信息安全管理服务 171
7.5.3 信息安全培训服务 172
7.5.4 应急响应服务 172
思考题 174
第8章 电子政务的绩效评估 175
8.1 电子政务绩效评估概述 175
8.1.1 电子政务绩效评估的含义 175
8.1.2 电子政务绩效评估的意义 176
8.1.3 电子政务绩效评估的原则和标准 177
8.1.4 电子政务绩效评估的要素 177
8.1.5 电子政务绩效评估的过程 179
8.1.6 电子政务绩效评估的现状 180
8.2 电子政务绩效评估的指标体系 181
8.2.1 构建电子政务绩效评估指标体系的基本要求 181
8.2.2 电子政务绩效评估指标体系构建的原则 182
8.2.3 电子政务绩效评估指标体系的基本框架 184
8.3 电子政务绩效评估的方法 185
8.3.1 层次分析法 185
8.3.2 德尔菲法 185
8.3.3 数据包络分析法 186
8.3.4 成本收益分析 186
8.3.5 帕累托过程分析法 187
8.3.6 平衡计分卡 187
8.4 电子政务绩效评估的主流模式 188
8.4.1 聚焦政府网站绩效的模式 188
8.4.2 以基础设施技术指标为主的模式 189
8.4.3 以软硬件综合指标体系为主的模式 189
8.4.4 关注全社会网络绩效的模式 189
思考题 190
参考文献 191