特载 1
在市委四届五次全会上的报告&高广滨 1
政府工作报告——在通化市第四届人民代表大会第五次会议上&张勇 7
政府工作报告——在通化市第五届人民代表大会第一次会议上&张勇 13
专辑 19
2004年市级领导联系重点项目进展情况 19
历史的跨越——通化县创建国家卫生县城纪实 22
大事记 25
市情综述 31
自然概况 31
位置疆域 31
行政区划 31
地势地貌 31
气候 31
河流 31
资源 31
人口民族 31
国民经济发展概况 31
综合 31
农业 32
工业和建筑业 32
固定资产投资 33
国内贸易 33
对外经济 33
交通运输邮电和旅游业 33
金融保险业 33
社会事业发展概况 33
教育和科学技术 33
文化卫生和体育 34
城市建设和环境保护 34
人民生活发展概况 34
人口 34
人民生活 34
社会保障与就业 34
经济体制改革概况 34
基本情况 34
民营经济发展概况 34
经济总量增加 34
规模企业发展突出 34
招商引资有较大突破 34
国企下岗职工进民企活动 35
抓创业培训基地 提高经营者整体素质 35
加快服务体系建设 35
专项资金申报 35
组织机构及领导干部名单 35
中国共产党通化市委员会 35
工作部门及直属单位 35
通化市人民代表大会常务委员会 36
通化市人民政府 36
工作部门 36
双重领导以省部委局领导为主的部门 38
中国人民政治协商会议通化市委员会 39
中国共产党通化市纪律检查委员会 39
民主党派 40
群众团体 40
通化军分区 40
通化市中级人民法院 40
通化市人民检察院 40
县（市、区） 40
部分企事业 42
政治 44
中国共产党通化市委员会 44
重要会议 44
重要活动 45
组织工作 47
基本情况 47
领导班子和干部队伍建设得到强化 47
深化干部制度改革 47
实施人才兴市战略 加强人才队伍建设 47
加强党的基层组织建设 48
加强自身建设 49
宣传工作 49
基本情况 49
学习宣传贯彻十六大精神 加强理论武装工作 50
“解放思想二次创业”教育实践活动 50
为通化老工业基地振兴和改革发展稳定营造良好舆论氛围 50
以“申遗”和“申魅”为契机扩大通化对外影响 51
加大社会宣传力度 增强思想政治工作的针对性和实效性 51
群众性文化活动 51
统战工作 51
以班子建设为重点 推动民主党派工作稳定发展 51
以经济建设为中心 促进非公有制经济领域统战工作和工商联工作再上新台阶 52
以稳定为目标 促进宗教工作健康发展 52
以“三抓”为动力 招商引资工作有新突破 52
以对台经贸为重点 对台工作取得新进展 52
以换届为契机 党外代表人士安排有新突破 52
政法工作 52
基本情况 52
维护稳定工作取得新成绩 52
严打整治斗争取得新进展 52
社会治安防控体系建设实现新突破 52
服务经济发展取得新成果 52
政法队伍整体素质有新提高 53
政法各项工作长足发展 53
政策研究 53
基本情况 53
围绕中心工作 开展课题调研 53
发挥职能作用 做好重要文稿起草工作 53
紧贴领导工作需求 主动开展信息服务 53
农村工作 54
县域经济增势强劲 54
联乡包村万户脱贫工程取得阶段成果 54
综合协调全市农村工作 54
抓好市级经济强镇建设工作 54
完成上级交办的各项工作 54
老干部工作 55
离休干部生活待遇进一步落实 55
离休干部政治待遇进一步落实 55
发挥老干部老有所为作用 55
老干部活动场所进一步改善 55
党史研究 55
党史研究出新成果 55
党史资料征集有新发现 55
党史宣传教育工作有新收获 56
党史为现实服务有新举措 56
实现党史资料的学术性交流 56
队伍建设明显加强 56
党校教育 56
深化教学改革 推进教学互动 56
拓宽办学渠道 发挥培训主渠道功能 56
突破传统 体现人事制度改革新形式 56
拓宽交流渠道 对外联系出现新局面 56
成功举办党校55周年校庆 57
圆满完成党校人“形象工程” 57
建立党校信息网 办公现代化程度提高 57
精神文明建设 57
《公民道德建设实施纲要》学习教育 57
“争当创业先锋”活动 57
全市未成年人思想道德建设工作 57
网吧专项整治活动 57
城区环境综合整治 58
“六进”社区活动 58
“山城之夜”广场文化活动 58
农村环境综合整治 58
农村“一推双带”活动 58
城乡共建精神文明活动 58
创建文明行业活动 58
军（警）民共建活动 59
保密工作 59
新时期保密法制宣传教育工作 59
加强对涉密计算机及其网络的保密管理 59
保密要害部门部位确定工作 59
依法行政 为经济发展和各项事业服务 59
档案工作 60
基本情况 60
档案法制建设 60
档案业务指导 60
档案馆“四个基地”建设 60
档案征集编研 60
档案现代化管理 61
档案保管整理鉴定接收 61
档案利用 61
市直机关党建工作 61
基本情况 61
思想建设 61
组织建设 61
作风建设 61
以服务于发展为要务 提升机关党建工作水平 61
工会工作 61
通化市人民代表大会常务委员会 62
通化市第四届人民代表大会第五次会议 62
通化市第四届人大常委会举行第二十七次会议 62
通化市第四届人大常委会举行第二十八次会议 62
通化市第四届人大常委会举行第二十九次会议 62
通化市第四届人大常委会举行第三十次会议 62
通化市第四届人大常委会举行第三十一次会议 62
通化市第四届人大常委会举行第三十二次会议 62
通化市第四届人大常委会举行第三十三次会议 63
通化市第四届人大常委会举行第三十四次会议 63
对全市法院建设情况进行审议 63
对《市人民检察院关于查处渎职、侵权犯罪案件情况的报告》进行审议 63
对《市人民政府关于全市民政工作情况的报告》进行审议 63
对市四届人大五次会议代表建议批评和意见办理情况进行视察 63
全国人大代表持证对“三农”问题进行调查 63
全国人大代表一行16人来通视察 63
换届选举工作 63
贯彻《中华人民共和国土地管理法》严格保护耕地工作的监督 64
对市质量技术监督局进行工作评议 64
对市政府关于文化市场管理工作情况进行调查 64
审议《吉林省少数民族教育条例》贯彻执行工作情况 64
开展侨法宣传 64
对市政府“四五”普法工作进行检查 64
对政府贯彻实施《建筑法》情况进行监督 64
对政府办理《关于加强城市地下水资源保护的议案》情况进行监督 64
调查国民经济和社会发展计划上半年执行情况和上半年预算执行情况 65
评议社会保险公司工作 65
审查2003年决算 65
协助省人大来通化市开展工作 65
省人大财经工作座谈会在通化召开 65
通化市人民政府 66
办公室工作 66
政务工作取得新成绩 66
办文办会办事水平有新提高 66
联系和服务群众工作扎实推进 66
行政后勤管理工作有新突破 66
干部队伍建设进一步加强 67
信访工作 67
基本情况 67
信访工作力度加强 67
加强基层信访网络建设 开展信访理论研讨 67
贯彻中央精神 维护社会稳定 68
开展调查研究 解决农民土地问题 68
民政工作 68
基本情况 68
以民为本 城乡社会救助体系初步建立 68
夯实基础 救灾救济工作扎实有效 69
落实政策 双拥优抚安置工作创新机制 69
着眼大局 基层政权建设工作规范有序 70
统筹兼顾 社会事务管理工作规范运行 70
加大投入 民政基础设施建设实现重大突破 71
人事编制工作 71
基本情况 71
公务员管理制度渐趋完善 71
人才服务工作在创新中发展 71
机构和行政管理体制改革进一步深化 72
事业单位机构和人事制度改革稳步推进 72
军转安置工作进展顺利 72
自身建设 72
外事工作 73
基本情况 73
侨务工作 73
基本情况 73
统计工作 73
兴求真务实之风 维护统计数据质量 73
牢固树立“服务立统” 提升统计服务品质 73
结合治理经济环境 推进统计法制建设 74
按照统一规划要求 完善统计信息网络 74
推进统计方法制度改革 74
突出抓紧“三落实” 做好经济普查准备工作 74
增强“公仆”意识 参与社会救助活动 74
地方志工作 74
加大记载农村内容 扩大年鉴发行领域 74
继续做好续志资料搜集工作 75
加强对县（市、区）续志工作的指导 75
主任参加省团到欧洲考察 75
学术研究成果丰硕 75
旅游工作 75
基本情况 75
旅游接待与收入 75
基础设施建设 75
参加赴韩宣传促销活动 75
教育培训工作 75
行业管理 75
编写《通化旅游》 75
参加“多彩吉林游”活动 76
市直4家旅游企业被评为“全国工业旅游示范点” 76
参加国内国际旅游交易会 76
成功举办旅游大集 76
“申遗”成功 76
“龙湾杯”文化旅游知识竞赛 76
节庆活动 76
《通化市旅游发展总体规划》通过终审 76
民族工作 76
基本情况 76
政府法制 77
基本情况 77
编制规范性文件制定计划 77
宣传贯彻许可法 清理许可项目和许可实施主体 77
推进依法行政建设法制政府 77
加强政府法制监督指导 77
加强行政复议法宣传培训 提高办案效率 77
加强对仲裁工作指导 77
驻外办事（联络）处工作 78
招商引资 78
信息传递 78
接待服务 78
驻外机构和人员调整分流工作 78
接待处理进京进省上访工作 78
中国人民政治协商会议通化市委员会 78
围绕中心服务大局 认真履行政治协商职能 78
积极探索稳步推进 加大民主监督力度 78
立足发展深入调研 增强参政议政实效 78
发挥优势创新载体 拓展政协工作领域 78
联谊交友团结合作 巩固发展爱国统一战线 79
注重学习提高素质 加强政协自身建设 79
四届二十四次常委会议 79
四届二十五次常委会议 79
中共通化市纪律检查委员会 通化市监察局 79
整治经济发展软环境工作成效明显 79
严惩腐败 查办案件工作势头强劲 79
领导干部廉洁自律工作不断深化 80
党风廉政建设责任制深入落实 80
纠风专项治理和执法监察工作全面推进 80
源头治腐工作深入开展 80
全市整治经济发展软环境动员大会 81
市纪委第四次全体会议 81
全省集中警示教育会议暨教育基地建设现场会 81
全市纪检监察机构负责人会议 81
全市纪检监察干部培训班 81
全省纠风工作座谈会 81
全市民主评议软环境和政行风工作动员大会 81
市纪委第五次全体会议 81
群众团体 81
通化市总工会 81
基本情况 81
群众性经济技术创新活动有新成果 81
民主管理和民主监督有新加强 82
送温暖工程取得新进展 82
基层组织建设有新成效 82
通化市首届职工文化艺术节圆满成功 82
工会自身建设有新提高 82
中国共产主义青年团通化市委员会 82
基本情况 82
坚持育人为本 加强青少年思想道德建设 83
为重点项目建设做贡献 83
推进共青团工作新发展 83
加强队伍建设 创建学习型组织 84
团干部培训暨共青团工作理论研讨班 84
“人民满意青年公仆”评选活动 84
青年中心试点建设 85
实施“通化青年创业借款项目” 85
积极推行青年卡 85
通化市妇女联合会 86
“双学双比”竞赛活动 86
“巾帼建功”竞赛活动 86
“文明家庭”创建活动 86
维权工作 86
春蕾计划 86
通化市工商业联合会 86
基本情况 86
思想政治工作取得新成果 86
为通化招商引资铺路搭桥 87
履行参政议政职能 87
为下岗职工就业做贡献 87
加强组织建设 87
通化市红十字会 87
基本情况 87
通化市残疾人联合会 87
基本情况 87
实施“全国农村贫困残疾人危房改造项目” 87
残疾人就业和职业培训工作 87
救助贫困残疾学生 88
实施重点康复项目 88
开展“两法”执法检查 88
加强基层残疾人组织和残联自身建设 88
通化市科学技术协会 88
“长春博士联合会通化工作站”成立新闻发布会 88
科普设施建设 88
农村科技“信息直通工程” 88
科技辅导员培训班 88
召开社区科普工作表彰会 88
通化市社会科学界联合会 88
理论研究和学术交流活动 88
社会科学宣传普及工作 89
社科队伍和社科阵地建设 89
吉林省第六次社会科学优秀成果及首次省社科联优秀成果评奖工作 90
通化市文学艺术界联合会 90
文学艺术队伍不断壮大 90
文学创作活动成就突出 90
杂志报刊创编有新发展 90
书画艺术水平不断提高 90
音乐舞蹈教学工作活跃 90
国内外艺术交流效果明显 90
文联机关自身建设 90
通化市归国华侨联合会 90
发挥优势 为经济建设服务 90
扩大海外联谊 广泛团结侨胞 91
为归侨侨眷办好事实事 91
参政议政 依法维护侨益 91
侨联组织自身建设 91
民主党派 91
中国国民党革命委员会通化市委员会 91
基本情况 91
中国民主同盟通化市委员会 92
基本情况 92
履行参政议政职能 92
发挥智力优势 开展社会服务活动 92
加强自身建设 提高参政党整体素质 92
组织建设 92
中国民主建国会通化市委员会 92
搞好政治交接 领导集体素质不断提高 92
搞好组织建设 组织程度不断提高 93
搞好参政议政工作 基本职能得到充分发挥 93
搞好思想建设 提高会员觉悟程度 93
搞好社会服务 树立良好社会形象 93
九三学社通化市委员会 94
基本情况 94
中国农工民主党通化市委员会 94
加强组织建设 增强整体战斗力 94
加强思想建设 提高党员政治素质 94
履行职责 积极参政议政 95
发挥优势 服务社会 95
中国民主促进会通化市委员会 95
政治思想道德建设 95
组织建设 95
参政议政 95
社会服务 95
法制 96
通化市中级人民法院 96
基本情况 96
强化打击力度 96
依法调整民商事纠纷 96
依法行政 妥善调整行政法律关系 96
坚持依法纠错 努力做好审判监督 96
积极探索执行方式 全力搞好执行工作 96
审判方式改革 96
努力做好接访工作 97
加强物质装备建设 97
进一步加强调研工作 97
做好大局服务工作 97
积极化解社会矛盾 97
抓好班子建设 97
通化市人民检察院 97
严厉打击各种严重刑事犯罪 全力维护社会稳定 97
加大查办和预防职务犯罪工作力度 深入推进反腐败斗争 97
不断强化诉讼监督 维护司法公正和社会正义 98
深化检察体制改革 推动检察工作与时俱进 98
坚持从严治检 不断提高检察队伍整体素质和执法水平 98
通化市公安局 98
基本情况 98
深入开展严打斗争 保持社会治安持续稳定 99
打黑除恶工作取得新进展 99
打击经济犯罪工作效果明显 99
改进和加强治安行政管理工作 提升管理和防控水平 99
坚持执法为民 推进公安队伍正规化建设 99
扎实开展大练兵活动 全面提高队伍的整体素质 99
进一步加强公安法制建设 执法水平明显提高 99
坚持从严治警 有效遏制并坚决查处民警违法违纪案件 99
立足自身实际 稳步推进警务改革 100
“12·04”中兴商厦特大持枪抢劫案成功告破 100
成功破获梅河“5·24”特大杀人案 100
通化市司法局 100
认真履行法律保障职能 监狱劳教工作取得新进步 100
适应经济和社会发展需要 法律服务工作得到全面发展 100
组织实施“四五”普法规划 普法依法治理工作不断深化 101
加强司法所管理和人民调解 101
加强司法行政队伍建设 干警整体素质和执法水平明显提高 101
地方军事 102
通化军分区 102
思想政治建设坚强有力 102
边防军事斗争准备扎实有效 102
基层整体建设稳步推进 102
从严治军开创新局面 102
双拥和参建工作取得新突破 102
后勤和装备保障能力不断提升 102
中国人民武装警察部队通化市支队 103
中心工作完成圆满 103
思想政治建设扎实有效 103
班子和干部队伍建设得到加强 103
从严治警成效明显 103
基层建设水平有较大提高 103
后勤综合保障更加有力 103
通化边防支队 103
立足部队建设实际 切实加强各级班子建设 103
强力推进边防派出所建设 增强边防服务职能 104
提高部队正规化建设水平 104
强化后勤保障 104
通化市消防支队 105
基本情况 105
开展“百日安全集中整治”行动 105
认真做好重点防火时期和重大节假日期间的消防安全保卫工作 105
开展人员密集场所专项治理 全面实施火灾隐患“大排查、大整改、保安全”行动 105
全市省市级备案重大火灾隐患整改工作取得突破性进展 105
加大消防宣传力度 不断营造社会化消防宣传新局面 105
全面开展“大练兵”活动 不断提高部队整体作战能力 105
安全防事故工作 105
部队基础设施建设 106
公共消防设施和消防装备建设 106
党风廉政建设 106
通化市人民防空办公室 106
基本情况 106
结合民用建筑修建防空地下室工作实现历史性突破 106
工程维护管理工作又上新水平 106
指挥宣传和应急救援保障工作又有新进展 106
人防通信警报建设和战备执勤工作又有新发展 106
法制建设日趋完善 106
机关建设迈出新步伐 106
完成玉皇山消防改造工程 106
开展中学“三防”教育 106
财政·税务 107
财政 107
基本情况 107
支持重点项目发展 巩固基础财源建设 107
认真开展整治经济发展软环境 107
强化土地住房公积金及彩票管理工作 107
完善罚款决定与罚款收缴分离 107
保机关运转和社会各项事业均衡发展 107
提高工资保付能力 保证工资按时发放 107
保证社会保障支出需要 107
加大城市基础设施建设投入 107
加强农业基础设施建设 108
完善省以下财政管理体制 108
“三项”改革取得新进展 108
落实粮食直补改革 强化粮食风险基金管理 108
深化“收支两条线”改革 108
开展重点领域财政监督检查 整顿规范财经秩序 108
加大工程管理和评审验收工作力度 108
规范国债资金管理 108
加强外债管理 防范财政风险 108
加强会计人员管理 提高会计工作质量 108
发挥参谋助手作用 做好调查统计工作 108
加强队伍建设 建设学习型机关 109
扶贫济困 109
税务 109
国家税务 109
税收收入完成情况 109
落实涉农和再就业税收优惠政策 109
加强税收征收管理 109
全面推进依法治税 109
加强干部队伍建设 109
加强税收信息化建设 确保金税工程顺利运行 110
地方税务 110
圆满完成全年税收收入任务 110
依法治税水平不断提升 110
税收征管工作不断加强 110
税收服务进一步优化 110
税收信息化建设进一步完善 110
干部队伍素质进一步提高 110
经济综合管理 111
行政审批 111
基本情况 111
建立健全配套制度 111
深入开展调查研究 111
依法再度取消调整一批行政审批项目 111
进一步完善中心窗口行政审批和服务功能 111
积极探索限时审批和告知承诺制等新的运行机制 111
拓展延伸政务公开的形式和内容 111
实施窗口一次告知明白的操作规程 111
开发窗口办文程序软件和统一制式文书 112
不断增加中心窗口的即办事项 112
积极开辟审批服务的快速通道 112
全面落实市委市政府出台的各项优惠政策 112
工商行政管理 112
基本情况 112
营造良好发展环境 112
整顿规范市场秩序 112
提高监管执法效能 113
扎实开展队伍教育整顿 113
发展计划 113
编制下达通化市2004年国民经济和社会发展计划 113
认真抓好2004年全市国民经济和社会发展计划落实 113
“十一五”规划编制工作全面启动 114
抓好项目开发和实施 114
努力争取项目计划和建设资金 114
深入开展调查研究 114
努力推进生态市建设 114
认真做好联乡包村工作 114
审计 115
基本情况 115
审计成果 115
规范预算行为 提高财政资金使用效益 115
积极开展经济责任审计工作 115
努力改善机关办公条件 115
物价 115
基本情况 115
软环境建设 115
深化价格改革 115
价格认证工作 116
价调基金征收 116
价格监督检查 116
价格举报工作 116
干部队伍建设 116
质量技术监督 116
基本情况 116
质量管理 116
质量监督 116
标准化工作 116
计量管理 116
法制宣传教育 116
特种设备安全监察 116
党风廉政建设 116
食品药品监督管理 117
GMP GSP认证工作取得显著成果 117
从源头上加强监管初见成效 117
依法监管取得突破性进展 117
坚持以人为本的理念 创新监管方式 118
食品放心工程开始启动 118
政务公开法规贯彻又上新水平 118
出入境检验检疫 118
基本情况 118
出境货物检验检疫 118
入境货物检验检疫 119
出入境人员健康体检 119
加强综合实验室建设 119
党风廉政建设和精神文明建设成果显著 119
土地矿藏资源管理 119
土地审批及有偿使用 119
土地收购储备 119
采矿权出让 119
土地市场秩序整顿 119
矿产资源开发秩序整顿 119
矿山生态环境治理 119
矿产资源勘查秩序整顿 120
落实动态巡查责任制 120
严格规划预审 保持耕地占补平衡 120
矿产资源规划 120
农村集体土地所有权登记和城镇住房登记发证 120
矿山资源储量动态管理和储量登记 120
地质灾害防治 120
矿山和矿泉水水源年检 120
服务全市重点项目 120
信访工作 121
集安海关 121
基本情况 121
打击走私 121
依法综合治税 121
提高监管水平和通关效率 121
狠抓队伍建设 121
金融·保险 122
金融 122
中国人民银行通化市中心支行 122
2004年全市金融运行态势 122
贯彻执行稳健的货币政策 支持地方经济发展 122
进一步加强和改进金融服务 122
加强内部管理 全面开展规范管理工作 122
全面加强党建工作和干部队伍建设 深入开展党风廉政建设 123
中国工商银行通化市分行 123
基本情况 123
完善经营管理机制 123
完善存款管理和运行机制 123
把握营销重点 大力拓展优质市场 123
加强内控外防 防范各类案件的发生 123
中国建设银行股份有限公司通化分行 124
基本情况 124
加强和改进金融服务 124
业务经营 124
强化风险防范体系建设 124
注重物质文明 精神文明和政治文明同步发展 124
中国银行通化市分行 124
基本情况 124
经营效益实现可喜转变 124
圆满完成省行交给的股改工作任务 124
内部管理工作再上新台阶 125
中国农业发展银行通化市分行 125
经营指标 125
贷款发放 125
风险控制 125
业务经营 125
规范管理 125
文明建设 125
中国交通银行通化市支行 126
基本情况 126
建章建制抓管理 126
下大气力抓效益 126
建设队伍抓教育 126
强化宣传抓形象 126
中国农业银行通化市分行 126
一体化营销格局逐步形成 126
清资收息工作力度进一步加大 126
内部管理明显加强 126
通化市城市信用合作社联合社 127
基本情况 127
贷款规模持续扩大 127
不良贷款实现“双降” 127
经营绩效再创新高 127
管理日趋规范 127
党建和精神文明 127
保险 127
中国人民财产保险股份有限公司通化市分公司 127
业务强势发展 127
赔款及时兑现 127
营销拓展有力 127
“三个中心”运行质量和效率得到提高 127
业绩考核体系全面贯彻执行 128
中国人寿保险股份有限公司通化分公司 128
基本情况 128
创新发展思路 强化经营管理企业核心竞争力明显增强 128
创新调控体系 完善规章制度全面提升管理水平 128
创新服务理念 树立中国人寿品牌形象 128
深化改革 推进现代企业制度建设 128
工业 129
综述 129
医药工业 130
基本情况 130
医药行业发展迅猛 130
加大GMP改造力度 130
加大新产品开发力度 131
加大招商引资力度 131
加大医药商业整治力度 131
食品工业 131
基本情况 131
食品工业经济指标完成情况 131
全市食品工业调整和改造 131
通化钢铁集团公司 131
基本情况 131
生产经营 131
技术改造与科技进步 132
改革与管理 132
营销与进出口贸易 132
重工业 132
基本情况 132
推进国有企业改革 133
提高整体经济运行质量 133
规范整合提升石油机械制造产业 133
企业重点发展项目有所进展 133
切实抓好安全生产和巩固小煤矿整顿成果 133
做好信访接待和处理 133
轻工业 133
基本情况 133
经济运行工作 134
重点项目建设 134
企业改制工作 134
社会稳定工作 134
思想政治工作 134
二轻工业 134
基本情况 134
超额完成与市政府签订的目标责任制工作目标 134
企业改革改制工作有新突破 135
稳定工作有新局面 135
产品研发和项目建设有新成果 135
劳动就业和社会保障工作又上新台阶 135
执政水平和能力有新提高 135
“万户脱贫工程”初见成效 135
通化供电公司 135
基本情况 135
电网建设进展显著 135
安全管理多措并举 135
营销工作发展势头良好 136
农村电力市场发展迅速 136
多种产业改制运作成功 136
行风建设工作开创新局面 136
二道江发电公司 136
基本情况 136
安全生产形势稳定 136
企业发展取得重大突破 136
经营管理不断强化 136
设备改造成效显著 137
多种产业发展较快 137
员工队伍素质有所提高 137
通化地勘院 137
基本情况 137
地质矿业开发成果显著 137
管理工作进一步加强 137
加强安全生产基础工作 137
工会离退休再就业工作有新起色 137
党建和精神文明建设深入开展 137
交通·邮电 138
交通 138
铁路 138
基本情况 138
货物运输 138
旅客运输 138
安全生产 138
路风建设 138
多元经济 138
公路 138
基本情况 138
国道鹤大线通化——五道江一级公路工程 138
绕城一级公路工程 138
集锡线五女峰隧道工程 139
黑大线亮子河——草市一级公路工程 139
通化——沿江高速公路工程 139
通化长流货运站建设工程 139
农村公路建设 139
公路环境综合治理 139
加快公路养护及精品路建设 139
整顿运输市场秩序 139
企业发展稳中有升 139
交通征管 139
基本情况 139
征费业务标准化建设 139
加强港监船检工作 139
行风评议工作 139
邮电 140
邮政 140
基本情况 140
支持地方信访软环境建设 140
个性化邮票服务 140
通化市通钢一中被中华全国集邮联合会授予首批 140
“全国青少年集邮活动示范基地”称号 140
“吉林省青少年集邮活动座谈会”在通化召开 140
强化邮政EMS和11185服务能力 140
开展庆祝第35届世界邮政日宣传活动 140
召开党报党刊发行工作会议 140
加大信息技术建设力度 140
邮政服务深入部队 140
网通 140
基本情况 140
灵活市场经营 140
加快施工建设 140
加强品牌服务建设 140
电信 141
基本情况 141
基础网络不断完善 141
客户保障实行制度管理 141
联通 141
基本情况 141
网络建设情况 141
移动通信 141
基本情况 141
完善自有销售渠道 141
网络质量百日会战 141
工程建设 141
企业顺利实现上市 141
创新管理机制 141
建设·环保 142
建设 142
城乡建设 142
基本情况 142
城市市政建设 142
城市规划 142
城市环境卫生 142
城市绿化 142
城市环境综合整治 145
垃圾无害化处理厂工程 145
城市巷路升级改造工程 145
城市亮化工程 145
供热改造工程 145
江南新区开发建设 145
村镇建设 145
村镇规划 145
村镇公共设施建设 145
村镇园林绿化及环境卫生 145
建筑业 146
基本情况 146
建筑工程质量管理 146
施工图审查 146
有形建筑市场管理 146
安全生产工作 146
建筑职工职业技能鉴定工作 146
房地产业 146
城镇住房制度改革 146
房地产市场管理 146
房产产权产籍 146
物业管理与房地产经营管理 146
房屋安全鉴定 146
城市房屋建设 146
成功举办春秋两季房地产交易大会 147
城市供水 147
基本情况 147
城市供水给水工程建设 147
企业改革 147
水务监督 147
加强优质服务 147
客运管理 147
基本情况 147
出租车经营权二次拍卖成功 147
城市燃气管理 147
基本情况 147
燃气行业管理 147
城市公共交通 147
基本情况 147
基本建设 147
调整运营结构 147
精神文明建设 148
城市燃气 148
基本情况 148
大力发展公福户 148
节约用水管理 148
基本情况 148
推进节水型城市建设 148
环境保护 148
基本情况 148
强化执法力度 加强环境管理工作 148
污染物排放情况 148
实施“蓝天工程”见成效 148
垃圾无害化处理场一期工程 148
编制小城镇环境保护规划 148
有机食品基地建设 149
屠宰废水处理沼气化研究 149
完成饮用水源保护区划 149
清理整顿不法排污企业专项行动取得实效 149
农林水 150
农业 150
基本情况 150
粮食生产安全 150
抓好园艺特产 150
推动农业产业化进程 150
加强绿色食品管理 150
加大农村能源环保建设 151
科教兴农 151
农机化生产和服务 151
农村经济信息体系建设 151
抓好农民负担监督检查 加强农村经济管理 151
农垦企业管理 152
农资打假护农专项治理 152
牧业 152
基本情况 152
牧业生产持续稳定发展 152
高致病性禽流感防治工作取得阶段性成效 152
项目建设带动牧业发展后劲 152
结构调整步伐加快 153
草种饲料工作 153
牧业基础建设 153
加强队伍建设提高服务水平 153
林业 153
基本情况 153
林业生态建设 153
森林保护工作 153
林业经济建设快速发展 153
候鸟二号行动 154
省林业厅领导来哈泥自然保护区调研 154
东昌区接受国家林业局检查 154
水利 154
基本情况 154
防汛抗旱 154
农田水利建设 154
重点工程建设 154
水利经济 154
水资源管理 154
精神文明建设 154
渔业 155
基本情况 155
水产品产量 155
鱼种生产 155
推广项目 155
渔政执法 155
鱼病防治 155
食品放心工程 155
水文水资源勘测 155
基本情况 155
基础工作 155
防汛抗旱 155
水环境监测 155
水资源管理 155
商贸 156
综述 156
供销合作 156
产权制度改革和经营机制转换工作 156
新型农村合作经济组织建设 156
参与推动农业产业化 156
现代经营网络建设 157
招商引资 157
物资 157
基本情况 157
企业改制工作 157
销售工作 157
关心职工扶贫帮困 157
石油购销 157
基本情况 157
加油站建设 157
安全管理工作 157
审计监察工作 157
粮食购销 157
基本情况 157
深化粮食企业改制工作 157
粮食购销工作 158
粮食库存工作 158
基础设施建设 158
对外贸易经济合作 158
基本情况 158
进出口总额创历史新高 158
招商引资完成预期目标 158
积极开展对外经济技术交流 158
烟草 158
基本情况 158
烟草专卖管理 158
科教 159
科学技术 159
通化市科技局 159
基本情况 159
加大中药现代化工作力度 159
努力提高企业技术创新能力 159
大力培育高新技术企业群体 159
组织实施重点新产品计划 159
做好科技进步奖推荐工作 160
大力扶持民营科技企业 160
积极开展农业科技工作 160
加大专利工作力度 160
通化市地震局 160
基本情况 160
通化市气象局 160
基本情况 160
气象服务 160
森林防火工作 161
拓展业务服务领域 161
探测业务 161
气象科技服务 161
依法行政 161
党风廉正建设 161
通化市信息产业局 161
重点项目建设成效显著 161
信息化建设向深层次发展 161
软件产业迅速成长 162
信息网络服务业规模不断壮大 162
无线电管理步入规范化轨道 162
教育 162
综述 162
基础教育 163
基本情况 163
深化基础教育改革 基础教育持续健康发展 163
加强学校体育艺术教育工作 推进素质教育发展 163
深化评价制度改革 积极建立素质教育导向机制 163
深入推动学校体育教育教学活动广泛开展 163
全市高考前三名 163
高考录取分数线 164
市直中考前三名 164
中考录取分数线 164
农村教育 164
积极推进农村学校教学方式和课程结构改革 164
加快农村中小学布局结构调整 164
民办教育 164
基本情况 164
民族教育 164
基本情况 164
深化民族教育改革 164
幼儿教育和特殊教育 164
基本情况 164
幼儿园办园行为进一步规范 165
特殊教育工作取得新发展 165
职业与成人教育 165
基本情况 165
深化办学模式改革 165
加大专业调整力度 165
深化职业教育办学体制改革 165
全力开展职业教育“阳光培训工程” 加大农村富余劳动力培训 165
高等教育 165
基本情况 165
加强软硬件建设 165
教育信息化建设 165
基本情况 165
通化师范学院 165
基本情况 165
评估工作取得阶段性成绩 165
教学工作成效显著 165
科研工作长足发展 166
基本建设和基础设施建设步伐稳健 166
行政管理工作进一步走向规范 166
文卫体 167
文化 167
戏剧创作 167
基本情况 167
创作成果 167
戏剧演出 167
基本情况 167
艺术表演成果显著 167
电影管理 167
基本情况 167
深化电影管理体制改革 167
文化市场管理 167
基本情况 167
加大互联网上网服务营业场所整治力度 167
规范出版物市场经营秩序 167
图书管理 167
基本情况 167
完善图书馆功能 加快建设步伐 168
群众文化 168
基本情况 168
群众文化活动丰富多彩 168
文物管理 168
基本情况 168
文物工作有重大突破 168
筹建王八脖子遗址博物馆 168
书画创作 168
基本情况 168
书画创作与基础设施建设双丰收 168
新闻出版 168
通化日报社 168
新闻宣传成效明显 168
开展“三项学习教育活动” 169
广播电视 169
与“市长公开电话”联合开办“市长热线” 169
开展全市新闻评论团活动 169
电视直播能力有新突破 169
对外宣传成绩斐然 169
广播电视稿件创优再创佳绩 169
广电中心与青少年宫合址联建工程正式启动 169
全市有线电视网络覆盖走在全省前列 169
全市实现广播电视垂直管理 169
卫生 169
综述 169
医政管理 170
新型农村合作医疗试点工作初见成效 170
初级卫生保健工作卓有成效 170
城镇医疗单位对口支援农村卫生院工作又有新进展 170
城镇医疗救助体系建立并开始启动 170
进一步加强医疗机构监管及医疗卫生整治 170
爱国卫生 170
深入开展争创省级卫生城群体城市活动 170
深入开展农村环境综合整治活动 171
全面开展城区除四害 171
认真贯彻落实《吉林省爱国卫生工作条例》 171
卫生监督 171
基本情况 171
食品放心工程 171
行业卫生达标率有所提高 171
疾病控制 171
传染病发病率 171
计划免疫 171
适时开展全市中小学生“六病”防治 171
“四害”监测 171
传染病防治 171
监测体检工作 171
结核病防治 172
地方病防治 172
召开全市地方病工作会议 172
走访慰问地方病贫病户 172
布什菌防治 172
碘缺乏病防治 172
克山病病情监测 172
大骨节病防治工作 172
妇幼保健 172
母婴安全项目工作 172
举办新生儿窒息复苏培训班 172
体育 172
竞技体育取得较好成绩 172
群众体育呈现可喜局面 172
体育产业取得了新进展 173
社会生活 174
计划生育 174
基本情况 174
创新与突破性工作 174
计划生育综合改革工作 174
计划生育宣传教育工作 174
计划生育法制工作 175
技术服务站（室）建设和技术服务工作 175
流动人口管理工作 175
精神文明建设与协会工作 175
信息化建设 175
老龄工作 175
基本情况 175
多渠道实施“助老工程” 176
两个创建活动成果显著 176
“青少年爱老义工服务”和“二次创业银龄行动” 176
老年文体活动 176
2004年通化市百岁老人名单 177
劳动就业 178
基本情况 178
十百千创业促就业成功项目活动 178
“万名国企下岗员工进民企”活动 178
劳务输出“双百工程”活动 178
积极开展系列活动 178
开办小额担保贷款 178
落实再就业减免税费和补贴政策 179
人力资源市场建设 179
建立健全基层劳动保障工作机构 179
医疗工伤保险工作 179
劳动力管理与培训 179
劳动监察仲裁信访工作 179
集中学习教育整顿活动 180
社会保险 180
扩面征缴清欠创历史新高 180
确保养老金和失业保险金的发放 180
按时完成内设机构和人事制度改革 180
规范社会保险操作规程 180
支持企业改革 维护社会稳定 180
推进社会化管理服务 180
行业作风建设 181
加强基础管理 规范工作制度 181
市长热线 181
基本情况 181
县（市、区）概况 182
梅河口市 182
基本情况 182
工业经济 182
农村工作 182
全民创业和民营经济 182
项目建设和招商引资 182
城乡基础设施建设 183
社会事业 183
经济贸易开发区 183
集安市 183
基本情况 183
以“申遗”成功为契机全面提高旅游城市品位 183
工业 183
农业 183
招商引资 183
固定资产投资 184
科教文卫体及社会事业 184
辉南县 184
基本情况 184
国民经济持续稳步发展 184
工业经济平稳增长 184
农村经济加快发展 185
商贸经济持续繁荣 185
民营经济逐步增强 185
社会各项事业全面进步 185
基础设施建设成效显著 185
柳河县 186
基本情况 186
农业 186
工业 186
交通 186
邮电通讯 186
基本建设 187
科技教育 187
文化卫生 187
人民生活 187
通化县 187
位置面积 187
人口民族 187
物产资源 187
国民经济 187
农业 188
工业建筑业 188
固定资产投资 188
交通邮电通信业 188
国内贸易 189
金融保险业 189
社会各项事业 189
人民生活和社会保障 189
环境保护 189
东昌区 189
基本情况 189
国民经济 189
农业 189
工业 189
商贸 190
社会各项事业 190
二道江区 190
位置面积 190
地势气候 190
人口 190
行政建制 190
物产资源 190
农业 190
商业 191
卫生教育 191
人民生活 191
工业建筑业 191
全市2004年度乡镇基本情况统计表 191
表彰·奖励 194
通化市2004年获全国“五一”劳动奖章名录 194
通化市模范集体名录 194
通化市建设功臣名录 194
通化市劳动模范名录 194
2004年度通化市经济强镇（乡）名录 196
通化市第六批突出贡献专业技术人才名录 196
通化市2003年～2004年度精神文明建设先进集体名录 196
文明系统 196
文明单位标兵 197
文明单位 197
文明社区 200
文明乡镇 200
文明村 201
军（警）民共建先进单位 201
通化市2003年～2004年度精神文明建设先进个人名录 202
文明市民标兵 202
“十星级”文明户标兵 203
精神文明建设先进工作者 203
文件·规定 205
中共通化市委通化市人民政府关于开展创建“平安通化”活动的意见 205
通化市人民政府关于深化改革加快发展民族教育事业的意见 207
中共通化市委通化市人民政府关于在全市农村实施联乡包村万户脱贫工程的决定 209
中共通化市委通化市人民政府关于加快民营经济推进全民创业的若干规定 210
通化市人民政府关于鼓励软件产业发展的实施意见（试行） 212
附录 214
通化市行政区划统计表 214
通化市少数民族乡镇名单 214
通化市区部分单位新旧地址对比表 214
交通指南 235
通化站旅客列车时刻表 235
通化市公路客运站发车时刻表 236
通化市区公共汽车运营线路 239
旅游指南 240
通化市旅游简介 240
主要旅游景区 241
森林公园 241
工农业旅游示范点 241
优秀旅游城市 241
通化市星级酒店名表 242
通化市旅行社名表 242
邮政指南 243
国际函件资费表 243
国内普通邮件资费表 245
国内邮件重量尺寸限量表 246
国际及港澳台地区邮政资费表 247
国内特快专递邮件资费表 248
单位选介 249
通化市红十字会 249
通化市长白山摩托车销售有限公司 249
通化市对外贸易经济合作局 249
梅河口市卫生职工中等专业学校 250
中国建设银行股份有限公司通化通钢支行 250
吉林省新华书店集团通化市有限责任公司 250
通化市传染病医院 251
通化市结核病医院 251
通化市旅游局 251
通化市第五中学校 251
通化市长途客运总公司 251
发展中的通化市社会保险公司 251
通化地质矿产勘查开发院 251
辉南县农村信用社联合社 252
索引 253