引言 雨过潮平江海碧 1
第一篇 青岛实践的价值 7
青岛实践的背景 9
青岛实践的特点 12
青岛实践的成效 20
青岛探索创新的价值 29
第二篇 世界眼光、国际标准、本土特色 35
科学高远的世界观 37
统筹兼顾的辩证法 39
青岛新型城镇化的总指针 41
第三篇 全域统筹，带动城乡一体化 47
青岛城乡关系的演进及一体化挑战 49
以城带乡，城乡相互促进 54
青岛城乡一体化发展的空间战略 57
第四篇 分类整合，有序推进农村城镇化 61
小城市培育：为城镇化插上腾飞的翅膀 64
分类整合，梯次推进新型农村社区建设 66
积极稳妥地进行农民欢迎的合村并居 72
第五篇 从管理到服务，全面打造宜居、幸福社区 79
加大政府转移支付，建设生态文明社区 82
创新社区服务模式，提供多样化便民服务 87
第六篇 以人为中心，让农村居民共享发展成果 91
在全省率先建立农村义务教育经费保障机制 95
比国家要求提前9年实现基本养老保险全覆盖 98
政府买单，居家养老服务城乡一体化 100
率先医改，实现城乡医疗服务一体化 103
新型农村合作医疗惠及全体农民 108
实现困难居民城乡一体化医疗救助 111
建立物价联动机制 112
扶持农民创业就业 113
创新金融服务，助力农村经济社会发展 119
促公交下乡，山路变通途 123
第七篇 从革命到建设，持续强化党的核心与引领作用 125
维护公平正义：党在农村中的核心作用 128
农村党建创新：回答四个如何办 130
强化农村党的基层组织：落后村的改变之路 136
政府下乡：村干部“半公职化” 141
政策下乡：促进农村社区快速发展 145
能人治村：带动群众走向共同富裕 147
本土化特色：村级治理的制度化密码 153
包容与介入：破解家族纷争的两把钥匙 157
公平公正：基层选举保党规国法不保人 164
参与式发展：公众与社会组织的担当 170
挂牌联户：打造服务型基层党组织 175
第八篇 新型生产力驱动农村社会进步 179
从手工中国到机械化的中国 184
诚实劳动、创新劳动：乌鸡变成金凤凰 186
一村一品：小策略，大工程 192
土地流转：在原则和弹性之间 195
建设现代设施农业，引领高科技农业发展 200
发展园区经济，理性农业开始起步 205
构筑食品安全屏障，农药统购统配 208
工业资本上山下乡：助推农村生产力 210
第九篇 政经分离，引导农村集体经济转型发展 215
当今时代还需不需要村级集体经济？ 219
如何保持村级集体经济活力？ 222
率先进行产权改革，推动集体经济持续发展 226
第十篇 创新群众工作，构建多样化沟通机制 235
网络沟通：跟上时代的脚步 238
“三民”活动：接受市民监督和评议 241
“四日合一”：建立基层社会沟通平台 242
听百姓说事：建立民情走访机制 244
“一线一站一联动”：书记24小时不关机 247
社区报：搭建社区事务沟通桥梁 248
重开“小喇叭”：老广播，新用途 251
第十一篇 以法治化编织农村社会新秩序 253
拆建分离：平衡各方利益，保障社会和谐 258
征地拆迁：保障失地农民权益 262
在全国率先试行村（居）财务集中核算 264
率先建立农村“三资”台账制度 266
集体经济改制：集民智、顺民意 268
人性化信访：维稳与维权并重 271
“四级联调”：协商协调，瞻前顾后 274
“说理式执法”：融合法、理、情 278
为打架算成本：遏制小争执变刑案 280
立体化治安：提升群众安全感和满意度 282
风险评估制度：提前化解社会风险 285
社会管理：在执行层面，细节决定成败 289
建设和谐社区：搭建安居平台 296
第十二篇 社会复兴让农村充满生机与活力 299
“五化”革命：照亮新农村 301
“现代”革命：实现人的现代化 304
多方推动：纯农社区恢复活力 308
文化苏醒：助地方社会复兴 312
第十三篇 挑战与展望 319
长期的挑战 321
未来发展展望 324
个案目录 326
参考文献 331
后记 343