前奏：1912年中国社会状况扫描 1
一、国人瞩目的国会大选 7
（一）晚清志士仁人对国会的向往与追求 7
（二）预备立宪中国会的雏形——资政院 10
（三）民初国会之前身——临时参议院 12
（四）《国会组织法》颁布与选举筹备工作 14
1．国会组织法、选举法的议定与颁布 14
2．国会议员选举的主要规定 15
3．选举筹备工作的开展 19
4．选举人资格调查和民众的参与态度 23
5．第一届国会选举的一般特点 25
（五）各政党对国会选举的竞争 27
1．各政党对国会选举的竞争 27
2．非正常的竞争手段 32
（六）国会选举揭晓与国会开幕 42
1．国会选举揭晓 42
2．首届国会开幕 45
二、迷雾重重的宋教仁案 50
（一）宋教仁的政治才能与政治抱负 51
1．出身与经历 51
2．求学日本，初显才华 53
3．潜心研究，捍卫中国领土 54
4．适应革命发展，创立同盟会中部总会 55
5．策划起义，推翻清王朝 56
6．为中华民国的创建竭尽全力 57
（二）宋教仁与国民党的成立 60
（三）国民党选举的胜利与宋教仁遇害 67
1．国民党选举的胜利 67
2．宋教仁遇害 74
（四）迷雾重重的宋教仁案 75
1．宋案的第一嫌疑人——国务总理赵秉钧 76
2．宋案的最大嫌疑人——临时大总统袁世凯 81
3．最不可理解的嫌疑人——宋教仁的革命同志陈其美 89
4．宋案是一次偶发事件？——主犯应夔丞决策杀人 99
5．宋案的重大影响 103
三、善后大借款的是是非非 108
（一）民初财政状况与借款 108
1．财政危机与清王朝的灭亡 108
2．南京临时政府的财政与借款 110
3．北京政府的财政状况 116
（二）善后大借款的艰难谈判 120
1．所谓的善后事宜 120
2．内阁总理的大计划 120
3．财长熊希龄的妥协与抗争 123
4．黄兴的财政计划 126
5．大借款的最终达成 128
（三）善后借款面面观 132
1．支付费用合乎国际惯例 133
2．接受大借款也是无奈之举 134
3．银行团财政监督带来的双重影响 135
4．善后借款最终去向 140
（四）政府借款违法不违法 142
1．国民党的“法律倒袁” 142
2．进步党的方针与对策 150
3．大借款案不了了之 153
4．对善后大借款案的最新评判 155
四、二次革命该不该发动 161
（一）法律解决还是武力解决 161
1．宋案与大借款案的发酵 161
2．一厢情愿的调停 166
（二）二次革命的发动 179
1．赣皖粤三督被罢 179
2．江西首举义旗 184
（三）各地纷纷响应 187
1．上海还是南京 187
2．貌似风起云涌 192
（四）二次革命昙花一现 198
1．战火纷飞 198
2．战事余波 206
3．孙中山与黄兴 209
4．二次革命失败的原因及其影响 214
五、《天坛宪草》与国会命运 218
（一）争夺宪法起草权的斗争 218
1．公众人物及地方实力派对宪法起草权的讨论 219
2．袁世凯组织“宪法起草委员会” 222
3．国民党与其他势力对袁世凯争夺制宪权的反抗 227
（二）国会宪法起草委员会面面观 228
1．国会宪法起草委员会的成立 228
2．宪法起草委员之分析 229
（三）总统、国会关于制宪的博弈 237
1．国会制宪初战告捷，总统干涉完全失败 237
2．总统非法手段，宪草胎死腹中 244
（四）《天坛宪草》的多维分析 248
1．《天坛宪草》——资产阶级的宪法草案 249
2．《天坛宪草》的缺陷和不足 252
后续：1914年的政治发展 255
历史的深思：民初政治转型的两种模式 260
参考文献 268
后 记 273