第一章 食品安全事件分析 1
第一节 食品安全事件的概念 1
一、事件 1
二、事故 2
三、事故与事件的界定 2
四、食品安全事件与事故 2
第二节 食品安全事件的分类 4
一、根据事件的危害程度不同分类 4
二、根据事件产生的原因不同分类 5
三、根据事件存在的形态不同分类 5
第三节 食品安全事件分析 6
一、食品安全的概念 6
二、影响食品安全的因素分析 7
三、国际食品质量与安全问题的历史变革 16
四、我国食品安全事件归类分析 20
五、我国食物中毒事件分析 23
六、现代食品安全问题的特点 25
第四节 我国食品安全事件频发的原因分析 27
一、食品安全监管中仍存在不足之处 27
二、食品安全法律和标准体系不健全 29
三、食品安全技术支撑体系不完善 29
四、食品生产与流通发展带来负面影响 30
五、环境污染对食品安全产生威胁 30
六、食品生产经营者诚信缺失、社会责任意识淡漠 31
七、食品生产经营企业规模化、集约化程度不高，自身管理水平偏低 31
八、食品安全教育滞后 32
第二章 食品质量与安全事件预防 33
第一节 食品安全事件预防的措施概述 34
一、完善食品质量与安全监管体制 34
二、紧抓食品信息，保证公开，保障信用，防患预警 35
三、积极拓宽社会参与表达途径，实现共同监督 35
四、优化产业结构，提高微观食品工业水平 36
五、重视诚信生产，提高安全意识 36
第二节 食品质量与安全行政监督管理 36
一、我国食品质量与安全监管体制的改革历程 36
二、我国食品质量与安全国家监管机构及其职责 39
三、我国食品质量与安全地方监管体制改革与职责 41
四、食品质量与安全行政监督管理相关规定 46
第三节 食品质量与安全企业管理 47
一、食用农产品质量与安全管理 47
二、加工食品质量与安全管理 48
三、餐饮服务食品质量与安全管理 49
四、流通环节食品质量与安全管理 50
五、食品质量与安全管理相关规定 50
第四节 食品质量与安全社会监督 53
一、食品质量与安全社会监督的权利、义务和意义 53
二、强化食品质量与安全社会监督的措施 54
第五节 食品安全风险监测、评估与交流 56
一、食品安全风险监测 56
二、食品安全风险评估 65
三、食品安全风险交流 69
第六节 食品安全预警 72
一、食品安全预警的概念与作用 72
二、食品安全预警系统 74
三、食品安全预警指标体系 77
第七节 食品追溯 79
一、食品追溯概念 79
二、食品追溯技术 81
三、我国食品追溯系统的建设 84
第三章 食品安全事件的控制 93
第一节 食品安全事件发生后应采取的措施 94
第二节 食品安全事件应急 94
一、应急与应急预案 94
二、食品安全事故应急的原则 95
三、食品安全事故应急的组织机构与职责 95
四、食品安全事件应急保障 97
五、监测预警、报告与评估 98
六、食品安全事故应急响应 99
七、后期处置 101
八、食品安全应急管理体系建设 101
第三节 食品召回 104
一、食品召回概述 104
二、我国食品召回制度 106
三、对缺陷食品的处置 109
第四章 食品安全事件的调查与认定 111
第一节 食品安全事件调查处理部门及其职责 112
一、人民政府和食品安全委员会 112
二、食品安全监管部门 112
三、疾病预防控制机构 113
四、监察部门 113
五、公安机关及其他部门 113
六、事件调查组 114
七、相关规定 114
第二节 食品安全事件调查处理的管辖与报告 115
一、食品安全事件调查处理的管辖 115
二、食品安全事件的报告 116
第三节 食品安全事件调查 118
一、食品安全事件调查的要求 118
二、食品安全事件调查内容与任务 118
三、食品安全事件调查报告 119
第四节 食品安全事件认定 119
一、食品安全事件认定的概念、任务与目的 119
二、食品安全事件认定的原则 120
三、食品安全事件认定的依据 121
四、食品安全事件责任主体 122
五、食品中毒事件的认定 123
六、食品污染事件认定 126
第五章 食品安全事故流行病学调查 128
第一节 食品安全事故流行病学调查概述 129
一、开展食品安全事故流行病学调查的意义和任务 129
二、流行病学调查的概念与方法 129
三、食品安全事故调查程序 130
四、食品安全事故调查内容 132
五、食品安全事故调查工作要求 133
第二节 食品安全事故调查准备 134
一、机构及人员 134
二、物资储备和技术准备 135
三、联络沟通机制 136
四、信息管理 137
第三节 现场流行病学调查 137
一、现场流行病学调查概述 137
二、核实诊断 138
三、制定病例定义 139
四、开展病例搜索 140
五、进行个案调查 141
六、描述性流行病学分析 143
七、分析性流行病学研究 149
第四节 食品卫生学调查 153
一、调查方法与内容 154
二、基于致病因子类别的重点调查 155
第五节 采样和实验室检验 155
一、采样原则 155
二、样本的采集、保存和运送 156
三、确定检验项目和送检 158
四、实验室检验 159
五、致病因子检验结果的解释 159
第六节 资料分析和调查结论 160
一、做出调查结论的依据 160
二、调查结论中因果推论应当考虑的因素 160
三、撰写调查报告 160
四、工作总结和评估 164
五、案卷归档 164
第六章 食品安全事件的处置 165
第一节 食品安全事件法律责任概述 166
一、食品安全事件法律责任的概念与特点 166
二、法律责任产生的原因 168
三、食品安全事件法律责任构成要件 168
四、食品安全事件法律责任的形式 174
五、食品安全事件法律责任的归责原则 176
六、食品安全事件法律责任的法律适用 177
第二节 食品安全事件的行政处置 181
一、食品安全事件行政责任概述 181
二、食品安全事件行政处罚 186
三、食品安全事件行政处分 204
第三节 食品安全事件的民事处置 211
一、食品安全事件的民事处置程序 211
二、食品安全事件的民事责任 219
三、食品安全事件的损失赔偿 224
第四节 食品安全事件刑事处置 227
一、概述 227
二、危害食品安全的基本犯罪 228
三、危害食品安全的延伸犯罪 231
第五节 行政复议与诉讼 237
一、行政复议 238
二、行政诉讼 249
附录 255
一 食品安全事故调查病例临床信息一览表 255
二 食品安全事故调查病例食品暴露信息一览表 256
三 聚餐引起的食品安全事故个案调查表 257
四 学校等集体单位发生的食品安全事故个案调查表 259
五 社区发生的食品安全事故个案调查表 262
六 食品安全事故常见致病因子的临床表现、潜伏期及生物标本采集要求 265
七 食品安全事故流行病学调查采样记录表 275
参考文献 276