自序 1
第一章 中国固有教育制度鸟瞰及清末改制 1
一 三代的教育制度 1
二 周末至清初的教育制度 3
三 采行新教育制度之动机 6
四 采行新教育制度之经过 8
第二章 新教育制度下中国教育宗旨之演变 13
一 清末的教育宗旨 13
二 民元后北京政府所颁布的教育宗旨 16
三 教育行政委员会所主张的党化教育 19
四 国民政府颁布的教育宗旨 22
第三章 教育行政制度 27
一 清末各级教育行政机关之组织 27
甲 中央 27
乙 各省 29
丙 地方 30
二 民元后北京政府下的各级教育行政制度 32
甲 中央 32
乙 各省 34
丙 地方 38
三 民十五至十七之教育行政制度 45
甲 中央 45
乙 各省 49
丙 地方 51
四 现行各级教育行政制度 53
甲 中央 53
乙 各省市 57
丙 地方 60
第四章 教育视导制度 63
一 清末的教育视察 63
甲 教育视导之意义 63
乙 中央 64
丙 省县 65
二 民元至民七间教育视导之演进 66
甲 中央 66
乙 省县 69
三 现行的教育视导制度 73
甲 中央 73
乙 省市县 76
第五章 义务教育制度 80
一 义务教育之意义 80
二 中国义务教育设施的经过及其制度 81
三 现行的两种补助义务教育办法 88
四 现行的义务教育制度与法令 91
第六章 学校教育制度 99
一 无系统的学校教育时期 99
二 学校教育系统成立时期 101
甲 钦定学堂章程 101
乙 奏定学堂章程 106
三 民国新学制颁行时期 112
四 学校系统改革案颁行时期 125
五 学校系统整理后的学校教育制度 132
六 现行中等以下各种学校法规 142
七 附中央研究院的组织 152
第七章 私立学校制度与收回教育权 154
一 私立学校的意义及其类别 154
二 教会学校之由来及我国教育权之丧失 156
三 取缔教会学校与收回教育权 158
四 关于私立学校的法令 164
五 附华侨教育法令 167
第八章 国外留学制度 170
一 留学制度的发轫 170
二 留日之盛行与留学制度之颁定 174
三 民国成立后国外留学制度与法令 179
第九章 社会教育制度 184
一 社会教育的意义及其内容 184
二 中国办理社会教育的经过 186
三 现行的社会教育制度与法令 190
四 地方实施社教之中心机关——民衆教育馆 201